為推動公平競爭審查制度有效實施，規(guī)范公平競爭審查舉報處理工作，近日，中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)反壟斷委員會辦公室制定了《公平競爭審查舉報處理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，將于2022年1月1日開始施行。

　　《辦法》所稱公平競爭審查舉報，指單位和個人認為海南自由貿(mào)易港內(nèi)行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱政策制定機關(guān))涉嫌未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準出臺涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施，向政策制定機關(guān)的上級機關(guān)或者市場監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱受理機關(guān))舉報的行為。

　　公平競爭審查舉報工作按照“誰受理、誰回應”“誰制定、誰處理”的原則開展。

　　政策制定機關(guān)的上級機關(guān)受理本機關(guān)職責范圍內(nèi)的舉報，市場監(jiān)督管理部門受理對本級及以下政策制定機關(guān)的舉報；同時向政策制定機關(guān)的上級機關(guān)和市場監(jiān)督管理部門舉報的，由上級機關(guān)受理。

　　上級市場監(jiān)督管理部門認為有必要的，可以處理下級市場監(jiān)督管理部門受理的舉報。對依據(jù)上級機關(guān)規(guī)定出臺的政策措施，市場監(jiān)督管理部門可以移送政策制定機關(guān)的上級機關(guān)處理。

　　經(jīng)核查，受理機關(guān)認為政策制定機關(guān)違反公平競爭審查規(guī)定的，應當作出處理決定或者提出處理建議；政策制定機關(guān)應當根據(jù)相關(guān)要求或建議進行整改。

　　政策制定機關(guān)涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的，依照《中華人民共和國反壟斷法》相關(guān)規(guī)定處理。

　　《辦法》明確了處理舉報的程序和時限要求，并指出對舉報的處理結(jié)果要依法向社會公開或反饋給舉報人。

　　作者：蘇慶明 徐士閑