中新網(wǎng)海南新聞11月1日電(記者 張茜翼)海南省新聞辦11日舉行新聞發(fā)布會,就《海南省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的實(shí)施意見》及配套性文件進(jìn)行政策解讀。
10月29日,省政府辦公廳印發(fā)《海南省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》),并由各部門同時(shí)印發(fā)10項(xiàng)相關(guān)配套性文件。
作為海南省新時(shí)期根治欠薪工作新的綱領(lǐng)性文件,《實(shí)施意見》以保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益為核心任務(wù),明確海南省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的工作目標(biāo)、企業(yè)支付工資的主體責(zé)任、市縣(區(qū))兩級政府及相關(guān)部門的具體監(jiān)督管理職責(zé),從六個(gè)方面提出十六條措施。
海南省人力資源社會保障廳副廳長王麗芳介紹,10項(xiàng)配套性文件,實(shí)用性、操作性更強(qiáng)。
一是工程款支付擔(dān)保和施工過程結(jié)算制度,從源頭上預(yù)防因工程結(jié)算糾紛和拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題。
二是農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,明確所有工人實(shí)名登記、簽訂勞動(dòng)合同、記錄考勤,未實(shí)名登記并簽訂合同的人員不得進(jìn)入工地做工。
三是農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度,明確施工總承包開設(shè)本項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶,由分包單位委托施工總承包單位按月代發(fā)農(nóng)民工工資。
四是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作、勞動(dòng)保障守法誠信等級評定、重大勞動(dòng)保障違法行為社會公布制度。
五是農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,明確發(fā)生欠薪時(shí),經(jīng)責(zé)令支付而拒不支付或者是無力支付的,由主管部門啟用工資保證金或應(yīng)急周轉(zhuǎn)金予以清償,將“兩金”作為兜底保障。
《實(shí)施意見》提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管,不斷健全行業(yè)部門的信息化監(jiān)管系統(tǒng),提高行業(yè)源頭治理水平。改變以往治標(biāo)不治本的治理方式,運(yùn)用信息化監(jiān)管手段,從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向數(shù)字化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,不斷完善用人單位、執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫,規(guī)范平臺內(nèi)投訴舉報(bào)線索受理、轉(zhuǎn)辦、案件協(xié)查、督辦等程序,提高信息化監(jiān)管水平。依托智慧監(jiān)管平臺對在建項(xiàng)目落實(shí)工資支付保障制度全過程,適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(完)