中國(海南)改革發(fā)展研究院(以下簡稱中改院)入口處，一塊大石頭上鐫刻的“中國改革智庫”六個大字格外醒目。

　　1991年11月1日，在改革開放的大潮中，在全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南，中改院揭牌成立。

　　30年來，中改院服務(wù)改革，以建言改革為己任，以“學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)”能量輻射全國，成為中國改革研究重要基地。

　　30年來，中改院情系天涯，為海南發(fā)展提供決策參考和動力支持，逐夢自由貿(mào)易港，走出了社會智庫發(fā)展新路子。

　　30年來，中改院放眼世界，不斷從海南發(fā)出聲音，遠(yuǎn)揚(yáng)四海，影響八方。

　　立足海南，面向全國，走向世界——這是而立之年的中改院走過的激揚(yáng)歲月，矢志不渝，執(zhí)著奉獻(xiàn)，始終與改革同行。

　　把握全局 建言改革

　　智庫，作為重要的智力生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，是反映社會需求，促進(jìn)國家戰(zhàn)略與政策科學(xué)化的重要平臺。作為改革智庫，中改院從建院開始，便沒有離開過“改革”二字。

　　21世紀(jì)初甘肅一個村子的“村民公約”，讓中改院院長遲福林至今記憶猶新。

　　“村民公約”這樣約定：一個人患病，如果治療費(fèi)用超過2萬元，家屬就可以把病人抬回家，中斷治療。因?yàn)樵谶@樣的貧困地區(qū)，2萬元的醫(yī)療費(fèi)用會使至少5個家庭同時陷入貧困。此情此景，深深觸動了中改院調(diào)研團(tuán)隊(duì)的心。調(diào)研團(tuán)隊(duì)隨后又去西北地區(qū)的其他省份以及海南等地調(diào)研。

　　基于調(diào)研所了解的中國農(nóng)村百姓現(xiàn)狀，不久后，在參加國務(wù)院有關(guān)座談會時，遲福林建議盡快建立農(nóng)村最低救濟(jì)制度，為農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品，解決農(nóng)民最低生活保障問題。

　　不到3個月，中央出臺決定，在全國擴(kuò)大農(nóng)村低保工作，這比“十一五”規(guī)劃中提出“有條件地區(qū)建立農(nóng)村最低生活保障制度”提前了5年。“至少我們反映了情況，提出了建議�！边t福林說。

　　中改院以“建言”推動改革發(fā)展，這樣的例子不勝枚舉。

　　建院30年來，以建言改革為己任的中改院，不遺余力為改革發(fā)展建言獻(xiàn)策，不斷從海南發(fā)出聲音。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，這些年來，中改院先后向中央有關(guān)部委提交了300余份政策建議報(bào)告，公開發(fā)表了2300多篇改革研究論文，其中包括不少“首倡”。

　　中改院出版我國第一部市場經(jīng)濟(jì)叢書《走向市場經(jīng)濟(jì)的中國》、開辦全國第一個國有企業(yè)股份制改革培訓(xùn)班，提出“賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)”“建設(shè)公共服務(wù)型政府”“惠及13億人的基本公共服務(wù)”“以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�推進(jìn)‘十二五’改革”“以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革”……建言中，有的直接為中央決策采納，有的被用作制定政策和法規(guī)的重要參考，獲得了包括“五個一工程獎”“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎”“中國發(fā)展研究獎”等在內(nèi)的多個國家級獎項(xiàng)。

　　“以問題導(dǎo)向的改革行動研究，始終是中改院的顯著特點(diǎn)。我們在把握全局、把握問題的前提下，給出行動性建議�！边t福林說。

　　基于對全局和問題的把握，中改院很多建言引起廣泛影響，從多方面有效推動我國改革發(fā)展。

　　20世紀(jì)90年代中期，我國出現(xiàn)了圍繞農(nóng)村土地承包期限問題的爭論。經(jīng)過走訪調(diào)研，中改院率先提出“賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)”這一建議。

　　1998年，呈報(bào)該建議時正值黨的十五屆三中全會《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》起草。隨后，黨的十五屆三中全會作出的《決定》直接采納了“賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)”這一提法。

　　“國企改革：從國有企業(yè)轉(zhuǎn)向國有資本”“從生存型階段向發(fā)展型階段轉(zhuǎn)變”“民富優(yōu)先”“從基礎(chǔ)領(lǐng)域到結(jié)構(gòu)性領(lǐng)域改革”“二次改革與二次轉(zhuǎn)型”“消費(fèi)主導(dǎo)”“人民健康至上的治理理念”……一項(xiàng)項(xiàng)高質(zhì)量、有價(jià)值、可操作的思想產(chǎn)品和研究成果的產(chǎn)生，影響改革決策，形成改革共識，對我國改革發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

　　“中改院為改革開放的建言獻(xiàn)策做了非常突出的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了非常廣泛的影響力。”中國社會科學(xué)院秘書長、黨組成員趙奇說。

　　放眼國際 探索開放

　　“中改院為什么要設(shè)立在海南？”1993年，遲福林前往德國考察時聽到的這個問題，是30年來他多次被問到的問題。

　　“在海南辦院，是中改院成功的重要條件。”再次回答這一問題時，遲福林給出了這一答案。

　　1991年，中改院在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的熱土之中孕育而生。籌備建院時，根據(jù)“立足海南、面向全國、走向世界”的辦院宗旨，遲福林設(shè)計(jì)了中改院的院徽：深藍(lán)色圓球，襯著三條有力的線條，其中，深藍(lán)圓球代表海南島，三條線寓表立足海南、面向全國、走向世界。

　　建院第一天，中改院便召開了“海南對外開放戰(zhàn)略研討會”，這次研討會的重要貢獻(xiàn)在于進(jìn)一步明確了海南的唯一選擇就是加快改革開放的步伐，堅(jiān)定不移地實(shí)行“大開放”的方針。

　　“30年來，中改院從未忘記‘立足海南’這個辦院宗旨，也從未放棄對海南改革開放事業(yè)的追求與探索。”遲福林說。

　　建院以來，中改院圍繞海南改革開放和發(fā)展進(jìn)行了大量前瞻性、戰(zhàn)略性和儲備性的政策研究。無論是在建院之初形成的《建立海南特別關(guān)稅區(qū)可行性研究報(bào)告》，還是世紀(jì)之交前后提出的“以產(chǎn)業(yè)開放拉動產(chǎn)業(yè)升級”“建設(shè)海南國際旅游島”，再到提出“以更大開放辦好最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，以及為海南自由貿(mào)易港建言，都在服務(wù)海南開放發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

　　在推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)中，為了抓住這一重大歷史機(jī)遇，省政府批復(fù)同意由中改院牽頭成立中國特色自由貿(mào)易港研究院。深感責(zé)任重大的中改院人，全身心投入到建言獻(xiàn)策等工作中，力爭為海南自貿(mào)港建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　2018年以來，中改院先后形成海南問題研究成果106份，其中政策建議64份、研究報(bào)告37份、出版物5本，舉辦學(xué)術(shù)活動30余次，有效推動了海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

　　“建設(shè)自由貿(mào)易港、走向‘大開放’，這是海南的希望與出路，也是中改院立足海南30年一直追求的事情。”遲福林說，中改院將繼續(xù)從國際化等多方面著手，全力為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供智力支撐。

　　家國情懷 公益導(dǎo)向

　　“中改院創(chuàng)立30年，成為承傳改革精神的一個陣地和象征�！敝袊�經(jīng)濟(jì)體制改革研究會學(xué)術(shù)委員會主席宋曉梧表示。

　　專家稱之為“改革研究基地”；媒體將他們的經(jīng)驗(yàn)評價(jià)為“中改院現(xiàn)象”；社會認(rèn)可其為“重要改革智庫”。來自各方的積極評價(jià)，承載的是中改院改革辦院30年的成果，也是對中改院精神的認(rèn)可。

　　作為社會智庫，中改院之所以成為“學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)”和中國改革研究的重要基地，30年來始終保持改革研究的激情，歸根結(jié)底來自中改院人的家國情懷和執(zhí)著精神。

　　向中央有關(guān)部委提交300余份政策建議報(bào)告，發(fā)表改革研究論文2300多篇，出版改革研究專編著360余部，舉辦各類國際學(xué)術(shù)研討會數(shù)百次……這些成果，離不開中改院“小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行機(jī)制，也離不開服務(wù)改革的責(zé)任感和使命感。

　　建院以來，中改院就倡導(dǎo)“四種精神”：刻苦工作的敬業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神、腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)精神，鍥而不舍的創(chuàng)新精神，而且說干就干、干就干好，在中改院推進(jìn)各項(xiàng)工作中形成了強(qiáng)大的推動力和引導(dǎo)力。

　　公益性一直是中改院始終堅(jiān)持和不斷強(qiáng)化的基本導(dǎo)向。中改院密切跟蹤研究改革進(jìn)程中的重大課題，主動為決策部門提交研究報(bào)告和政策建議報(bào)告，為改革培養(yǎng)高素質(zhì)研究和實(shí)踐人才。

　　自2012年起，中改院開展改革開放史研究，以建設(shè)中國改革開放大數(shù)據(jù)庫為重點(diǎn)，逐步形成中國改革開放史研究的獨(dú)特特點(diǎn)。建設(shè)全國首個中國改革開放數(shù)據(jù)庫，自籌經(jīng)費(fèi)、開展搶救性“口述改革歷史”人物訪談，留存珍貴歷史資料，開展改革開放實(shí)物資料收集，建設(shè)中國改革開放史料展，拍攝系列紀(jì)錄片。

　　中改院積極開展改革國際交流與改革培訓(xùn)。例如，建院以來，舉辦了87次中國改革國際論壇；舉辦各類培訓(xùn)班237期，培訓(xùn)改革人才2萬多人次。有多個研討會和培訓(xùn)班在全國是第一次舉辦。

　　“改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，我們更加看到在這里所從事的工作具有崇高的價(jià)值，這種付出具有社會價(jià)值、時代價(jià)值、歷史價(jià)值�！边t福林說。

　　在建院30周年之際，遲福林動情地總結(jié)中改院30年：“海南是中改院的‘根’，堅(jiān)持‘以改革的辦法辦院’是中改院的‘本’，家國情懷、執(zhí)著精神是中改院的‘魂’�！�

　　這種精神和情懷，鼓舞著中改院人筆耕不輟，積極為中國改革開放和海南自由貿(mào)易港建言獻(xiàn)策。

　　這種精神和情懷，激勵著中改院人對標(biāo)一流，持續(xù)打造高水平智庫，滿懷激情邁入新的征程。

　　(海南日報(bào)海口10月31日訊)