中新網(wǎng)10月15日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，日前，國家發(fā)改委、國務(wù)院婦兒工委辦公室、民政部等23部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟诽岬剑С职l(fā)展普惠托育服務(wù)。鼓勵支持企事業(yè)單位和社會組織、社區(qū)等提供普惠托育和嬰幼兒照護服務(wù)。探索實施父母育兒假制度，加強家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。
《意見》提出，到2025年，通過在全國范圍內(nèi)開展100個兒童友好城市建設(shè)試點，推動兒童友好理念深入人心，兒童友好要求在社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。展望到2035年，預(yù)計全國百萬以上人口城市開展兒童友好城市建設(shè)的超過50%，100個左右城市被命名為國家兒童友好城市，兒童友好成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標識，兒童友好理念成為全社會共識和全民自覺，廣大兒童享有更加美好的生活。
《意見》明確，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。完善普惠性學(xué)前教育保障機制，進一步提高普及普惠水平，嚴格落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園政策，補齊資源短板，提高保教質(zhì)量。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，精準做好控輟保學(xué)，保障流動兒童平等接受教育權(quán)利。加強特殊教育資源建設(shè)，“一人一案”做好適齡殘疾兒童入學(xué)安置。落實政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任，強化學(xué)校教育主陣地作用，提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量，全面壓減作業(yè)總量和時長，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。開展兒童友好學(xué)校建設(shè)。
《意見》要求，加強兒童健康保障。關(guān)注生命早期1000天健康保障，加強婚前、孕前、孕產(chǎn)期保健和兒童早期發(fā)展服務(wù)。推進實施出生缺陷綜合防治、母乳喂養(yǎng)促進行動，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，建設(shè)母嬰友好醫(yī)院。建設(shè)兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好兒童健康管理，規(guī)范預(yù)防接種和防治齲齒，降低近視及肥胖發(fā)生率。關(guān)注兒童心理健康，開展兒童生命教育、性教育，培養(yǎng)珍愛生命意識，提升自我情緒調(diào)適能力。
《意見》提出，服務(wù)兒童看病就醫(yī)和醫(yī)療保障。以兒童醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、綜合醫(yī)院兒科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點，以兒科和兒童保健科為支撐，加強兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。加強新生兒科等兒科醫(yī)師培訓(xùn)，完善相關(guān)人才發(fā)展激勵機制。強化基本醫(yī)保、大病保險與醫(yī)療救助三重制度綜合保障功能，做好兒童基本醫(yī)療保障工作。開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)。
《意見》明確，豐富兒童文體服務(wù)供給。合理規(guī)劃文體設(shè)施布局和功能，推進圖書館、文化館、美術(shù)館等向兒童免費開放，推動有條件的公共體育設(shè)施向兒童低收費或免費開放，組織面向兒童的閱讀推廣、文藝演出、展覽游覽等活動。
《意見》要求，關(guān)愛孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。深化孤兒助醫(yī)助學(xué)項目，探索推進事實無人撫養(yǎng)兒童助醫(yī)助學(xué)，優(yōu)化完善社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童家庭走訪、監(jiān)護評估、家庭培訓(xùn)和監(jiān)護保護制度。完善兒童收養(yǎng)登記管理，推進實施收養(yǎng)評估制度。推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，支持建造家庭式居所，推廣家庭式養(yǎng)育模式。
《意見》明確，推進殘疾兒童康復(fù)服務(wù)。協(xié)同推進兒童殘疾預(yù)防、早期篩查、診療康復(fù)，鼓勵有條件的地方擴大殘疾兒童康復(fù)救助項目及年齡范圍，提高救助標準，鼓勵公辦機構(gòu)開展康復(fù)業(yè)務(wù)，支持社會力量舉辦康復(fù)機構(gòu)，加強康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)管理。
《意見》提出，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護，聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲等兒童上網(wǎng)重點環(huán)節(jié)和應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)處置危害兒童身心健康的不良信息，嚴厲查處違法違規(guī)行為。加大兒童用戶量集中的網(wǎng)絡(luò)平臺日常監(jiān)管，規(guī)范涉兒童相關(guān)網(wǎng)站管理，壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)維護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境責(zé)任。
《意見》要求，防止兒童意外和人身傷害。健全兒童交通、溺水、跌落、燒燙傷、中毒等重點易發(fā)意外事故預(yù)防和處置機制。做好學(xué)生欺凌防治工作，有效防范性侵、家暴事件，嚴格落實侵害未成年人案件強制報告制度，保障兒童合法權(quán)益。及時受理、依法查處兒童失蹤案事件，嚴厲打擊拐賣兒童等犯罪行為。
《意見》明確，積極預(yù)防未成年人犯罪。推進實施未成年人違法犯罪分級干預(yù)機制，及時發(fā)現(xiàn)、制止未成年人不良行為和嚴重不良行為。對涉罪未成年人堅持依法懲戒與精準幫教相結(jié)合，增強教育矯治效果，預(yù)防重新犯罪。
