山東菏澤黑臭水體整治不力 水體返黑返臭問(wèn)題突出
2021年10月09日 17:34 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)消息,第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組深入一線(xiàn)、深入現(xiàn)場(chǎng),查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,核實(shí)了一批不作為、慢作為,不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題。為發(fā)揮警示作用,切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)典型案例。其中,山東省菏澤市黑臭水體整治不力,水體返黑返臭問(wèn)題突出。

  具體通報(bào)如下:

  2021年9月,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察山東發(fā)現(xiàn),菏澤市黑臭水體整治長(zhǎng)期滯后,水體返黑返臭問(wèn)題頻現(xiàn)。

  一、基本情況

  2015年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確,2020年底前,地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例應(yīng)高于90%。菏澤市地處淮河流域,其水環(huán)境質(zhì)量對(duì)于淮河流域水質(zhì)改善意義重大。

  二、主要問(wèn)題

  (一)整治任務(wù)長(zhǎng)期滯后

  2016年,菏澤市發(fā)布城市黑臭水體清單,確定建成區(qū)共有青年湖、雙月湖、外護(hù)堤河、經(jīng)四溝等3湖8河11處黑臭水體。2018年10月,菏澤市入選全國(guó)第一批黑臭水體治理示范城市,擔(dān)負(fù)著山東省黑臭水體整治工作試點(diǎn)的重要任務(wù)。2018年申報(bào)示范城市時(shí),菏澤市編制《城市黑臭水體整治實(shí)施方案》提出污水處理能力建設(shè)、控源截污納管、河道清淤疏浚等5大類(lèi)治理項(xiàng)目,明確于2019年完成截污、清淤工程,于2020年實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。2019年在總投資基本不變的情況下,項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整為5大類(lèi)155項(xiàng)。

  督察發(fā)現(xiàn),菏澤市未完成實(shí)施方案明確的治理項(xiàng)目,一些項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期滯后,部分項(xiàng)目甚至直至督察進(jìn)駐前才開(kāi)始動(dòng)工。經(jīng)統(tǒng)計(jì),155個(gè)治理項(xiàng)目中,有44個(gè)項(xiàng)目未按序時(shí)要求于2020年底完成建設(shè),涉及工程投資總額的一半,其中17個(gè)截至督察進(jìn)駐時(shí)仍未完成建設(shè)。菏澤市老城區(qū)為雨污合流區(qū)域,污水通過(guò)成陽(yáng)路泵站提升至第一污水處理廠(chǎng)處理,但因泵站后端管網(wǎng)淤堵,長(zhǎng)期以來(lái)老城區(qū)污水只能經(jīng)溢流口直排青年湖東坑。根據(jù)整治方案,菏澤市應(yīng)在2020年底前新建第五污水處理廠(chǎng)解決這一問(wèn)題,2021年6月督察組暗查發(fā)現(xiàn),每天仍有數(shù)千噸生活污水直排青年湖,第五污水處理廠(chǎng)截至此次督察進(jìn)駐時(shí)仍未完成建設(shè)。城區(qū)句陽(yáng)路東溝自南向北匯入七里河,是七里河主要污染源之一。2021年6月督察組暗查發(fā)現(xiàn),該溝渠沿線(xiàn)仍有多個(gè)污水直排口,溝內(nèi)垃圾遍布,黑臭嚴(yán)重,直至督察進(jìn)駐前,菏澤市有關(guān)部門(mén)才開(kāi)始沿句陽(yáng)路建設(shè)截污管道。

2021年6月督察組暗查發(fā)現(xiàn),菏澤市老城區(qū)大量生活污水經(jīng)溢流口直排青年湖

  (二)水體返黑返臭問(wèn)題頻現(xiàn)

  根據(jù)菏澤市城市黑臭水體清單要求,除了外護(hù)堤河,菏澤市建成區(qū)其余10處黑臭水體均應(yīng)于2017年底前治理達(dá)標(biāo),基本消除黑臭。菏澤市于2018、2019年兩次上報(bào)完成黑臭水體整治年度任務(wù)目標(biāo),并通過(guò)山東省城市黑臭水體整治督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  督察發(fā)現(xiàn),由于整治任務(wù)長(zhǎng)期滯后,菏澤市僅通過(guò)河道清淤、臨時(shí)截污、生態(tài)補(bǔ)水等治標(biāo)不治本的方式來(lái)完成整治達(dá)標(biāo)任務(wù),控源截污等根本性措施未得到落實(shí),導(dǎo)致水體返黑返臭問(wèn)題不斷重現(xiàn)。2020年8月,山東省《問(wèn)政山東》節(jié)目曝光菏澤市黑臭水體問(wèn)題,點(diǎn)名青年湖、洙水河、趙王河等多處水體黑臭、污水直排問(wèn)題;山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室也于2020年11月函告菏澤市,對(duì)雙月湖、銀川路溝等9條已完成整治的水體返黑返臭現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警。此后菏澤市再次通過(guò)封堵污水直排口、臨時(shí)生態(tài)補(bǔ)水換水、河道垃圾打撈等方式取得暫時(shí)成效,并于2020年12月通過(guò)省有關(guān)部門(mén)組織的長(zhǎng)制久清專(zhuān)家評(píng)審。

  根據(jù)山東省設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體水質(zhì)月度監(jiān)測(cè)結(jié)果,2021年3月以來(lái),菏澤市每個(gè)月都有水體返黑返臭情況,其中4月份全省6條返黑返臭水體中,菏澤市就占了4條。2021年6月督察組暗查發(fā)現(xiàn),趙王河、外護(hù)堤河、青年湖等水體都存在生活污水直排、溢流現(xiàn)象,小黑河等水體更是有部分河段呈重度黑臭。此外,督察還發(fā)現(xiàn)菏澤市高新區(qū)一條長(zhǎng)約600米的黑臭水體直接匯入刁屯河,沿線(xiàn)十余家營(yíng)業(yè)門(mén)市及和信汽車(chē)城生活污水直排,水體嚴(yán)重黑臭。

2021年9月督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn),菏澤市高新區(qū)一條長(zhǎng)約600米的黑臭水體直接匯入刁屯河

  (三)水環(huán)境質(zhì)量明顯惡化

  督察發(fā)現(xiàn),菏澤市污水管網(wǎng)混接錯(cuò)接、管網(wǎng)淤堵、雨污混流等問(wèn)題仍較為突出,2020年,菏澤市城市生活污水收集率僅為51.9%,截至督察進(jìn)駐時(shí),建成區(qū)內(nèi)仍有53公里雨污合流管網(wǎng)。

  污水收集存在明顯短板,黑臭水體整治不斷反復(fù),導(dǎo)致菏澤市地表水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯退步。根據(jù)全國(guó)地級(jí)及以上城市地表水考核斷面排名數(shù)據(jù),2020年5月前,菏澤市未出現(xiàn)在全國(guó)排名后30名城市名單內(nèi),但到2020年8月直接退步到全國(guó)倒數(shù)第一,此后2020年10月至2021年5月連續(xù)8個(gè)月位列后30名城市之中。今年以來(lái),菏澤市17個(gè)省控以上考核斷面(8個(gè)國(guó)控?cái)嗝婧?個(gè)省控?cái)嗝?出現(xiàn)超標(biāo)的斷面占一半以上,其中更是有8個(gè)斷面15(月)次出現(xiàn)過(guò)劣Ⅴ類(lèi)。

  三、原因分析

  菏澤市對(duì)水污染防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)黑臭水體整治缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性謀劃,推進(jìn)不力,整治任務(wù)落實(shí)不到位,黑臭水體問(wèn)題依然突出。

  督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。

編輯:陳少婷