記者 張慧臏
“目前，已有不少來三亞投資興業(yè)的企業(yè)和個人享受到自貿港企業(yè)所得稅和個人所得稅的優(yōu)惠政策……”從2020年度開始，三亞用友軟件科技有限公司副總經(jīng)理邱猛享受到了海南自貿港個人所得稅優(yōu)惠政策。這也讓他堅定了扎根海南服務三亞的信心。
去年6月，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于海南自由貿易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，明確鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，高端人才和緊缺人才個人所得稅實際稅負超15%的部分予以免征。
海南自貿港利好政策，增強了三亞“人才磁場”的磁性，有效吸引了人才和市場主體集聚鹿城。而“雙15%”稅收優(yōu)惠政策“禮包”，讓高端人才和企業(yè)得到“真金白銀”的實惠。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，三亞共有870名高端緊缺人才實際享受了個人所得稅優(yōu)惠，減免稅額7632.63萬元；自2020年6月至2021年7月，三亞市稅務局登記納稅人增加34319戶，其中企業(yè)納稅人增加27224戶，截至2021年8月底，全市享受企業(yè)所得稅鼓勵類產(chǎn)業(yè)15%稅率的企業(yè)共有157戶次，共減免企業(yè)所得稅5.05億元。
“引進來、送上門”用好政策
870名高端緊缺人才受惠
按照政策，在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。
從政策發(fā)布到細化實施，這一年多以來，三亞市委人才發(fā)展局等部門用好自貿港稅收優(yōu)惠政策“禮包”，為人才提供精準服務，用真金白銀的溫度，激活了大家干事的速度，吸引了一批又一批人才集聚鹿城。據(jù)了解，這些高端緊缺人才主要集中在金融業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)。
“個稅稅率降低，對我個人來講最主要的還是多了一筆好幾萬的‘額外收入’。”高端人才高廣澤告訴記者，今年個稅APP年度匯算清繳開始有高端緊缺人才減免的選項，點進去發(fā)現(xiàn)有好幾萬元的退稅金額，直言這是國家給發(fā)的“大紅包”。
“好政策，好服務，讓來三亞的人才吃了‘定心丸’�！备叨巳瞬艞钪九笳f。
人才滿滿獲得感的背后，是三亞用心用情攬才，為留住人才做好服務的體現(xiàn)。一年來，三亞市委人才發(fā)展局等部門加強政策學習“送上門”、跟蹤輔導全覆蓋、分類施政、成立了稅務專班等措施多管齊下，有效推動海南自貿港個人所得稅優(yōu)惠政策落地，營造良好的人才環(huán)境。
“您個人所得稅實際稅負超過15%的部分，明年將通過匯算清繳退還到您登記的銀行賬號……”去年10月20日下午，市委常委、組織部部長傅君利以“高層次人才服務聯(lián)絡員”的身份，將《致海南自由貿易港高端緊缺人才的一封信》送到了半山半島帆船港有限責任公司技術顧問高德華手中�！八汀闭呱祥T，聚焦人才關心關注的內容，解答個人所得稅的范圍、享受優(yōu)惠的力度、政策實施的時間、如何享受政策優(yōu)惠等問題。這是三亞竭誠為廣大人才做好服務和保障，讓廣大人才在三亞安心工作，擁有更多獲得感和幸福感體現(xiàn)。
一年來，三亞市委人才發(fā)展局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調包括稅務部門等相關單位學習好自貿港政策，讓大家全面掌握自貿港人才政策，做好“人才政策紅利”的宣傳與解讀，為打造自貿港人才聚集新高地貢獻力量。2021年，三亞新增認定高層次人才數(shù)量大幅增長，較2020年全市高層次人才總量增長77%……在做好政策宣傳的同時，三亞市委人才發(fā)展局積極做好高層次人才認定工作，為個稅免征政策的落地做好鋪墊。
由專人進行“一對一”跟蹤輔導，緊密跟蹤工作情況，確保優(yōu)惠政策落到實處……一年來，三亞對400多家行政事業(yè)單位、重點企業(yè)分類分批次開展培訓輔導，深入中央商務區(qū)、崖州灣科技城等園區(qū)“一對一”進行輔導，力爭實現(xiàn)輔導全面化覆蓋、全方位落實；
專門成立了稅務專班，通過專業(yè)化團隊，服務全市各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)及自貿港引進的企業(yè)和人才，并在崖州灣科技城派駐專班人員，充分發(fā)揮稅務專班的作用；
通過在各辦稅服務大廳設置個稅咨詢臺、輔導專區(qū)、熱線電話，結合稅企微信群多途徑解答納稅人政策咨詢；
……
一系列“貼心服務”，讓成果擲地有聲：截至今年6月30日，870名高端緊缺人才實際享受海南自貿港個人所得稅優(yōu)惠政策，減免稅額7632.63萬元。
稅惠加碼企業(yè)發(fā)展后勁勃發(fā)
“我們公司2020年減免約1328萬元的企業(yè)所得稅，一定程度上彌補了去年疫情造成的損失……”2020年6月，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于海南自由貿易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，從2020年1月1日起至2024年12月31日，對注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
從25%減免到15%，讓企業(yè)真正得到了實惠。海南趣玩水運動有限公司相關負責人苻大靜有著真切感受。在政策出臺的第一個納稅申報期，該公司就享受了減免稅額120萬余元，隨著2020年三亞旅游市場下半年的加速回暖，公司去年全年享受企業(yè)所得稅減免金額1328萬元。
“減免的錢可以作為企業(yè)發(fā)展中的運轉資金，用于保障員工薪資福利待遇、升級改造設施設備、引進和打造訂制優(yōu)質旅游產(chǎn)品，用來提升對客接待服務品質和優(yōu)化游客游玩體驗�！避薮箪o介紹，公司主要從事投資開發(fā)旅游項目、游樂園服務、體育賽事策劃等。公司稅負率降低，可以彌補企業(yè)新增勞動力就業(yè)成本，提高企業(yè)擴展市場的信心。
“政策的出臺是一場‘及時雨’，為企業(yè)省下了一筆費用。”三亞千古情旅游演藝有限公司總經(jīng)理鄭杰君表示，在疫情的肆虐下，旅游市場重創(chuàng)，長達大半年的停業(yè)，讓企業(yè)負重前行�！拔覀儗⑦@筆錢用在景區(qū)停業(yè)期間升級整改上，擴大游客休息區(qū)，重新調整服務設施，并新建了3個AA級旅游廁所。”鄭杰君說。
稅收優(yōu)惠政策的實施，還帶來哪些影響？在鄭杰君眼中，利好政策是多方面的。他認為，企業(yè)稅負降低的同時，也是人才稅負降低，無形中彌補了企業(yè)新增勞動力就業(yè)成本。“這對人才引進具有很強的吸引性，優(yōu)質企業(yè)對人才涌入起著不可小覷的作用。”鄭杰君說，在海南自貿港這片優(yōu)越的沃土上，好的營商環(huán)境將促進宜商宜居的良性循環(huán)，掙的錢越多，資本越雄厚，大家奮斗也更有勁。
三亞市稅務局相關負責人表示，鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)15%稅率優(yōu)惠政策降低了企業(yè)運營成本，增強了企業(yè)的發(fā)展活力。同時，也增強了海南自由貿易港對高端企業(yè)的吸引力，使得三亞新增市場主體數(shù)量快速增加，引導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
據(jù)統(tǒng)計，自2020年6月至2021年7月，三亞市稅務局登記納稅人增加34319戶，其中企業(yè)納稅人增加27224戶。截至2021年8月底，全市享受企業(yè)所得稅鼓勵類產(chǎn)業(yè)15%稅率的企業(yè)共計157戶次，共減免企業(yè)所得稅5.05億。
落實好相關惠企政策
不斷優(yōu)化營商環(huán)境
范圍廣、力度大……這正是海南自貿港個人所得稅優(yōu)惠政策的特點，其優(yōu)惠力度之大，享受優(yōu)惠條件之“寬”，充分體現(xiàn)了海南筑巢引鳳、求賢若渴的誠心。我國現(xiàn)行個人所得稅綜合所得最高稅率45%，經(jīng)營所得最高稅率35%，而符合條件的高端緊缺人才海南實際稅負不超過15%。
這樣的低稅收，對于企業(yè)及個人來說，吸引力十足。從近一年落戶的市場主體數(shù)量來看，也得到了很好的印證。可以看到的是，在海南自貿港建設的背景下，人才引進政策、個人所得稅優(yōu)惠政策等優(yōu)惠“大禮包”疊加，釋放“虹吸”效應，吸引人才和市場主體集聚。人才高地和優(yōu)質企業(yè)扎堆的自貿港雛形，海南已經(jīng)開始嶄露頭角。
海南自貿港在個稅征收方面，釋放出了對高端、緊缺人才及企業(yè)的善意，對個人和企業(yè)來說無疑是利好的。但是未來立足三亞發(fā)展，需要長遠的角度。在采訪中，不少企業(yè)也提出了期待。
“隨著海南自貿港建設的推進，政府各方面的政策也在逐一落實，像企業(yè)所得稅按照15%進行征收政策一樣，企業(yè)不斷得到自貿港的政策紅利，這些政策都深刻地讓企業(yè)感受到政府對企業(yè)的關懷，讓企業(yè)樹立信心�！编嵔芫f，對于未來，希望有更多的政策紅利，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。
“期待相關優(yōu)惠政策更靈活些，讓更多符合海南自貿港發(fā)展定位的企業(yè)、個人享受優(yōu)惠政策的紅利，吸引更多的人才來海南發(fā)展�！鼻衩徒ㄗh。
未來，三亞將如何更好地落實政策？除了加強政策宣傳和納稅輔導，確保納稅人知曉和掌握“雙15%”優(yōu)惠政策。三亞也將及時解決和明確政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，提升政策執(zhí)行的確定性和穩(wěn)定性。
三亞市稅務局負責人表示，未來也將不斷加強與市發(fā)改委、市投促局等相關部門的聯(lián)動配合，近期將針對營商環(huán)境建設與惠企政策兌現(xiàn)機制通過實地考察、觀摩學習等方式，學習先進地區(qū)的管理經(jīng)驗，不斷優(yōu)化三亞市稅收營商環(huán)境，落實好相關惠企政策。
