全面深改,示范引領(lǐng)——專家學(xué)者解讀“前海方案”
2021年09月08日 10:25 來源:新華網(wǎng)

  新華社深圳9月7日電 題:全面深改,示范引領(lǐng)——專家學(xué)者解讀“前海方案”

  新華社記者孫飛、趙瑞希

  最新公布的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,進(jìn)一步擴(kuò)展前海合作區(qū)發(fā)展空間,指出前海將打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐。

  業(yè)界人士和專家學(xué)者在接受記者采訪時(shí)表示,“前海方案”推動(dòng)合作區(qū)全面深化改革開放,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

  前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)2010年正式設(shè)立。11年來,前海堅(jiān)持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”,如今港企超萬家、灘涂變新城,開發(fā)開放取得重要階段性成果。

  方案明確,前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里。

  暨南大學(xué)特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長謝寶劍說,開發(fā)建設(shè)前海的一個(gè)重要使命就是支持香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。香港正處在由亂及治、由治及興關(guān)鍵時(shí)期,需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、為青年發(fā)展提供更多機(jī)會。前海擴(kuò)區(qū)為深港在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等更多具體領(lǐng)域合作擴(kuò)展了空間。除了工作之外,香港年輕人也有了文化、休閑和生活的更多好去處。

  香港“一國兩制”研究中心研究總監(jiān)方舟認(rèn)為,此次擴(kuò)區(qū)涵蓋了許多與香港合作程度較高的重要區(qū)域。比如在港口業(yè)務(wù)上,香港側(cè)重發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè),深圳側(cè)重物流業(yè),雙方可以共同發(fā)展;香港會展行業(yè)有豐富的經(jīng)驗(yàn),深圳在會展新城的規(guī)劃建設(shè)中可以充分參考;香港機(jī)場多年來是國際著名的航空樞紐,深圳方面可以通過深化深港合作,實(shí)現(xiàn)兩地機(jī)場的互補(bǔ)共贏。

  “不僅是物理空間的擴(kuò)展,更是制度創(chuàng)新的擴(kuò)展。”香港中文大學(xué)(深圳)全球與當(dāng)代中國高等研究院院長鄭永年說。

  大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),探索設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的公平競爭委員會,探索建立統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)……

  方案推動(dòng)全面深化改革開放的一系列具體舉措受到關(guān)注,專家認(rèn)為將進(jìn)一步激活前海創(chuàng)新發(fā)展的活力、集聚全球高端人才、創(chuàng)新國際標(biāo)準(zhǔn),讓前海在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

  “今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,整個(gè)國家進(jìn)入了下一階段的發(fā)展,第二個(gè)百年怎么走?需要很多的抓手,全面深化前海改革開放就是其中之一!编嵱滥暾f。

  方案提出“打造國際一流營商環(huán)境”。到2025年,初步形成具有全球競爭力的營商環(huán)境;到2035年,營商環(huán)境達(dá)到世界一流水平。研究制定前海合作區(qū)投資者保護(hù)條例、創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)與港澳跨境政務(wù)服務(wù)便利化等具體舉措,將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

  “持續(xù)推進(jìn)‘放管服’改革,前海的營商環(huán)境已經(jīng)得到極大改善,但還需要對標(biāo)先進(jìn)、全面提升,持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境!鄙钲谑邪l(fā)展和改革委員會副主任郭躍華說。

  展望未來,一個(gè)全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎,正在南海之畔拔地而起。

  “在新的征程上我們面臨的挑戰(zhàn)更多,面臨百年未有之大變局,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,‘特區(qū)中的特區(qū)’前海全面深化改革開放,有望為全國進(jìn)行新試驗(yàn)、提供新經(jīng)驗(yàn)、帶來新動(dòng)力!敝袊(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱表示。

  郭躍華認(rèn)為,在為香港提供發(fā)展空間的同時(shí),憑借產(chǎn)業(yè)人才、市場要素、創(chuàng)新成果的集聚效應(yīng),前海將有能力也有必要將影響力輻射到大灣區(qū)乃至全國。一是制度創(chuàng)新的復(fù)制推廣,前海的成功經(jīng)驗(yàn)可應(yīng)用到大灣區(qū)其他城市、各自貿(mào)片區(qū)以及新區(qū),充分發(fā)揮改革試驗(yàn)田的作用。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨區(qū)域合作,前?蔀楦燮蟾廴诉M(jìn)入內(nèi)地市場提供產(chǎn)業(yè)政策咨詢、政務(wù)服務(wù)通辦等方面的支持。

編輯:陳少婷