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　　【解說】近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》(以下簡稱《意見》)。9月8日，在國新辦舉行的發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷介紹，保護工作要強化考核問責，對于保護不力的，將“舉黃牌”“亮紅牌”，甚至摘牌。

　　【解說】《意見》是中國自1982年建立歷史文化名城保護制度近40年以來，首次以中央名義專門印發(fā)的關(guān)于城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的文件，由五個部分組成，一共20條，著力解決歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除等突出問題。

　　【同期】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 黃艷

　　對于保護不力造成損失的，造成各種保護對象文化價值遭到損失的，我們會有幾種措施，一個是通報，再嚴重要“舉黃牌”，把它列入瀕危，還有的就要“亮紅牌”，甚至摘牌。要把保護的成效和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免、獎懲掛起鉤來，這是一個非常重要的手段，對造成后果的責任人，還要依法依規(guī)依紀作出處理。

　　【解說】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師楊保軍說，過去歷史文化保護工作中，存在著重視古代、輕視近現(xiàn)代的傾向，不能真實、立體、全面地展現(xiàn)古代中國和現(xiàn)代中國。

　　【同期】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師 楊保軍

　　要通過系統(tǒng)保護各個時期的歷史文化遺產(chǎn)，全方位展現(xiàn)古代文明五千年、近現(xiàn)代歷史180年、中國共產(chǎn)黨建黨100年、新中國成立70年、改革開放40年的光輝歷程，從而生動、立體地講好中國故事。

　　【解說】中國目前城鎮(zhèn)化率已接近64%，不少城市進入城市更新的階段。在此情況下，如何做好歷史文化保護傳承工作？楊保軍介紹，《意見》提出劃定底線要求、調(diào)整工作思路、轉(zhuǎn)變方式方法，由“拆改留”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲舾牟稹�，要留住人民的鄉(xiāng)愁。

　　【同期】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師 楊保軍

　　在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真，不破壞地形地貌、不砍老樹，不破壞傳統(tǒng)風貌，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意更改老地名。城市更新必須嚴守這一底線，盡可能留下歷史的記憶，留下人民的鄉(xiāng)愁。

　　【解說】《意見》還提出要加大資金投入，健全財政保障機制，加大對重大項目和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)以及脫貧地區(qū)的支持力度，同時，鼓勵市場化的金融參與，拓寬資金渠道。

　　記者 讓寶奎 北京報道