辦大民生實事 促高質(zhì)量發(fā)展
■ 本報記者 劉襲
特約記者 李珂
位于儋州市那大鎮(zhèn)主城區(qū)城市干道伏波中路的大洲橋重建項目，2020年7月封閉施工后，建設(shè)速度緩慢，嚴(yán)重影響周邊居民通行。今年6月，該市紀(jì)委監(jiān)委項目督查組接到市民舉報，督查組成員趕赴現(xiàn)場查找堵點，約談建設(shè)方、施工方責(zé)任人，跟蹤督辦解決難題。建設(shè)方加快資金撥付，施工方立即整改，多工點作業(yè)，增加夜班施工，8月31日，大洲橋鋪好瀝青路面，實現(xiàn)功能性通車。9月5日，住在附近的那大鎮(zhèn)西干社區(qū)居民王躍新對海南日報記者說：“大洲橋變危橋，斷道三四年，每天繞著走遠路，現(xiàn)在終于解決市民通行難題。”
儋州市委、市政府求真務(wù)實，創(chuàng)新活動載體，改進作風(fēng)解決經(jīng)濟社會發(fā)展難題，辦好大民生實事，推動高質(zhì)量發(fā)展。推行“六查六破”：查思想認(rèn)識堵點，破政治站位不高的問題；查工作作風(fēng)堵點，破執(zhí)行落實不力的問題；查為民情感堵點，破服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題；查思路方法堵點，破工作質(zhì)量不高的問題；查責(zé)任落實堵點，破責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強的問題；查制度機制堵點，破長效機制不完善的問題。截至目前，全市共查找堵點問題188個，已全部制定解決計劃，明確整改期限；已解決55個，其余133個進入整改實施階段。
近日，儋州市委書記袁光平帶隊深入歐亞綜合體、博亞茲·商業(yè)廣場等重點項目工地查堵點、破難題，現(xiàn)場采取措施解決問題。他說：“各相關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，把貫徹落實全省‘查堵點、破難題、促發(fā)展’動員部署會議精神，推動重點項目盡早建成投產(chǎn)運營，作為儋州黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實事’實踐活動的重點，加大配合協(xié)調(diào)力度，主動靠前服務(wù)，積極作為，強化要素保障，全力查堵點、破難題，千方百計為企業(yè)排憂解難，加快建設(shè)海南西部中心城市，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！�
疏通經(jīng)濟堵點 解決發(fā)展難題
儋州市把解決堵點難題與社會發(fā)展各項任務(wù)結(jié)合，與市委中心工作結(jié)合，改進作風(fēng)，改善營商環(huán)境，解決民生問題，推動高質(zhì)量發(fā)展。儋州市委主要負責(zé)人帶頭深入基層一線查擺問題，為群眾和企業(yè)破解難題，帶動全市各單位各部門負責(zé)人深入基層解決難題。截至8月30日，全市各機關(guān)單位負責(zé)人下基層查堵點、破難題達1360多人次；全市共查找堵點問題188個。
清除經(jīng)濟發(fā)展障礙，儋州市委、市政府聯(lián)手破解企業(yè)發(fā)展用地等特殊難題。儋州華運水泥制品有限公司擴大生產(chǎn)規(guī)模，面臨建設(shè)用地指標(biāo)難題。市委主要負責(zé)人高度重視，了解具體情況找出堵點，督促有關(guān)部門采取措施解決難題。8月10日，對其38.289畝權(quán)屬用地總體規(guī)劃調(diào)整問題，市政府第7次空間規(guī)劃專題會批準(zhǔn)其按程序報批；8月30日，市政府召開專題會研究，提出編制村莊規(guī)劃調(diào)整建設(shè)用地指標(biāo)、異地搬遷儋州工業(yè)園、通過空間規(guī)劃進行增量調(diào)整等方法，解決其新增工業(yè)用地問題。
結(jié)合作風(fēng)整頓建設(shè)，深入基層破解一批堵點難題。儋州工業(yè)園離那大鎮(zhèn)主城區(qū)數(shù)十公里，園區(qū)企業(yè)到那大鎮(zhèn)辦理業(yè)務(wù)路途較遠。7月13日，成立儋州政務(wù)服務(wù)中心工業(yè)園分中心，市政務(wù)中心、市公安局、儋州工業(yè)園聯(lián)合建政務(wù)服務(wù)24小時自助辦理區(qū)，推行“一站式”服務(wù)受理機制，為企業(yè)實施“一站式”無償代辦服務(wù)。近日，入駐園區(qū)企業(yè)海南東華軟件有限公司新設(shè)立一家子公司，需企業(yè)名稱核名、設(shè)立登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、銀行開戶等，正常辦理需與省市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)中心、市市場監(jiān)管局等對接，七八個工作日才能辦完。企業(yè)經(jīng)辦人網(wǎng)上遞交材料后，儋州政務(wù)服務(wù)中心工業(yè)園分中心吳紅婷代辦，1個工作日內(nèi)全部辦完。
推出改革新舉措解決難題促進發(fā)展。有企業(yè)反映：擔(dān)保扶持力度過低、準(zhǔn)入門檻過高、辦理程序復(fù)雜等問題，市就業(yè)服務(wù)中心修訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施細則，簡化辦理流程，原來30個工作日縮短為10個工作日；申請貸款最高額度：個人從原來的10萬元提高到30萬元；小微企業(yè)從原來的200萬元提高到300萬元。截至目前，已發(fā)放貸款23筆438萬元，帶動60多人就業(yè)。近日，儋州聯(lián)和塑料制品有限公司就業(yè)扶貧基地負責(zé)人劉惠麗，到市就業(yè)服務(wù)中心辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬元，10天內(nèi)就辦好。她說：“這筆貸款解決基地的燃眉之急。”
政府部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動作為，制定新機制、新政策破解難題。針對增值稅退稅慢的堵點問題，儋州市稅務(wù)局探索建立增值稅留抵退稅全流程跟蹤機制，納稅人增值稅留抵退稅1個工作日內(nèi)辦結(jié)，今年截至目前，完成增值稅留抵退稅2.19億元。針對小微企業(yè)貸款成本高的堵點問題，市財政局出臺扶持小微企業(yè)普惠政保貸業(yè)務(wù)管理暫行辦法，截至8月10日，共發(fā)放普惠政保貸211筆、貸款9148萬元。
傾心服務(wù)群眾 辦實事贏民心
“敢于在啃硬骨頭上發(fā)力，將解決好歷史遺留問題作為活動成效的試金石，清除群眾關(guān)心的痛點、堵點、難點�！辟僦菔形Ｎ�、組織部長紀(jì)少雄說，全市查找群眾身邊的堵點問題33個，針對群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療、住房等長期熱點問題，儋州今年加快推進7個500萬元以上教育項目建設(shè)速度，引進清華附中、上海師大等全國優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)，提高全市整體基礎(chǔ)教育水平；推進12個500萬元以上醫(yī)療項目建設(shè)速度，建成后將有效解決海南西部地區(qū)群眾看病難。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力解決群眾關(guān)注的大民生實事。市民反映：儋州市公益性蔬菜批發(fā)市場項目建設(shè)進展緩慢，影響市民的“菜籃子”。儋州市委、市政府十分關(guān)注“菜籃子”民生工程建設(shè)，市委主要負責(zé)人、市政府主要負責(zé)人多次召開專題會議，深入現(xiàn)場辦公，采取有效措施解決問題，推動項目建設(shè)加速。目前，項目選址定于那大鎮(zhèn)站前路城西片區(qū)，占地37畝，總投資2500萬元，8月7日開始平整土地，已完成工程量的90%，擋土墻的基礎(chǔ)開挖基本完成。儋州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和投資促進局負責(zé)人王國臣說：“今年10月底，將建成公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。項目投入使用后，將減少中間流通環(huán)節(jié)，推動蔬菜價格平穩(wěn)下降�！�
及時采取新對策，解決海南自貿(mào)港建設(shè)過程中帶來的新難題。近1年來，儋州市從全國各地引進1萬多名優(yōu)秀人才，但有的引進人才反映存在人才公寓保障政策落實不到位問題。針對這一新難題，市委主要負責(zé)人高度重視，聽取情況匯報查找堵點，找出解決難題的辦法。8月26日，市委組織部、市住建局等相關(guān)部門開會研究，計劃回購那大鎮(zhèn)王桐王龍棚戶區(qū)回遷商品房、那大鎮(zhèn)番園棚戶區(qū)改造回遷商品房、怡心花園二期商品房共301套，作為人才公寓；安排安居型商品住房用地120畝，用于建設(shè)2000套安居型商品住房，配套建設(shè)30套至50套人才公寓。人才引進落實審批時間長也是新難題，市公安局把原先事前監(jiān)管、事后審批，改為事先審批、事后監(jiān)管，使儋州人才引進落戶審批辦結(jié)時限由7個工作日縮短為1個工作日。
督查暗訪窗口單位，發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)部門及時整改。市民反映：儋州市車管所辦理車輛過戶難，沒有開通網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和預(yù)約功能，需來回到現(xiàn)場跑4次。儋州市有關(guān)部門組織2次暗訪，把發(fā)現(xiàn)的問題通報全市，督促有關(guān)部門積極改進。近期，市公安政務(wù)服務(wù)24小時自助辦理區(qū)建成，提供“7×24”小時全天候政務(wù)服務(wù)，安裝通行證自助簽注機、車駕管業(yè)務(wù)自助服務(wù)一體機等10臺設(shè)備。市民劉曉燕點贊：“什么時候有空，就什么時候到自助辦理區(qū)辦業(yè)務(wù)，我來換駕駛證，很快就辦好。”7月12日，市交警支隊在離主城區(qū)較偏遠的白馬井鎮(zhèn)建交通事故快速處理服務(wù)中心，窗口前移，提供交通事故快速處理、定損、理賠“一站式”服務(wù)。
(本報那大9月5日電)
