新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報8月30日消息(記者 王子遙)今年以來，《海南省專利代理行業(yè)信用管理辦法(試行)》、“信酬制”物業(yè)服務(wù)模式等一系列以信用為核心的政策措施正在海南多個行業(yè)展開探索。記者從海南省發(fā)改委了解到，目前海南正積極推進(jìn)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，各領(lǐng)域環(huán)節(jié)正逐步“開花結(jié)果”。

　　據(jù)悉，為在信用領(lǐng)域踐行“管得住才能放得開”的管理理念，海南于今年年初制定印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建海南自由貿(mào)易港以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的過程監(jiān)管體系的實施意見》及責(zé)任分工，為事中事后監(jiān)管和“放管服”改革率先奠定了信用支撐保障。

　　從政府角度，在行政審批信用承諾方面，海南已通過優(yōu)化準(zhǔn)入來使市場主體“降本減負(fù)”，并不斷進(jìn)行擴面增效。目前，海南已統(tǒng)籌推出了《海南省全面推行證明事項告知承諾制實施方案和海南省全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制實施方案》，明確全省涉企經(jīng)營許可事項和證明事項全面實行告知承諾制；在立法保障方面，海南省人大常委會先后審議出臺《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)重點園區(qū)極簡審批條例》《關(guān)于批準(zhǔn)在三亞崖州灣科技城等三個園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡審批的決定》《關(guān)于批準(zhǔn)在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等6個重點園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡審批的決定》等法規(guī)，省內(nèi)已有12個園區(qū)實施以告知承諾制為基礎(chǔ)的極簡審批制度。

　　而從行業(yè)領(lǐng)域角度，海關(guān)、稅務(wù)、住建、市場監(jiān)管、交通、旅游等行業(yè)板塊也已逐步啟動信用監(jiān)管，如海南省市場監(jiān)管部門已推動在企業(yè)登記注冊等環(huán)節(jié)開展信用承諾，強化企業(yè)信用意識；今年6月底，《海南省專利代理行業(yè)信用管理辦法(試行)》出臺，提出建立全省專利代理行業(yè)信用信息庫，依法設(shè)立經(jīng)營異常名錄庫和嚴(yán)重失信名單庫；就在8月29日，以“公開透明，建立互信”為核心的“信酬制”物業(yè)服務(wù)模式也在海口啟動推廣試行，探索以新模式引導(dǎo)更多居民參與小區(qū)公共事務(wù)，化解小區(qū)物業(yè)糾紛，以求有效破解小區(qū)治理的難題。

　　從環(huán)節(jié)監(jiān)管的角度，海南也加快了事前信用查驗機制和事中分級分類監(jiān)管的推廣推進(jìn)，為“放得更開”提供信用支撐。目前，通過與海南自貿(mào)港信用信息共享平臺對接，全省各級公共資源交易平臺及各部門自建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已實現(xiàn)信用的自動查驗，累計查驗量已超三百萬次，針對部分領(lǐng)域和專題事項，人工查驗、批量導(dǎo)入也完成近10萬次查驗，為全省“放管服”改革提供有效支撐。海關(guān)、稅務(wù)等重點領(lǐng)域分級分類監(jiān)管機制也已實現(xiàn)穩(wěn)定運行并收獲成效，如稅務(wù)信用領(lǐng)域去年全年良好的A級、B級納稅人占比35.1%，比2019年提升了逾10%，信用較差的C級、D級納稅人則同比下降了18%。

　　守信應(yīng)得到贊揚，而失信也將承擔(dān)相應(yīng)后果和懲罰。在懲處方面，目前海南已對失信被執(zhí)行人累計限乘限飛60萬余人次；700多個嚴(yán)重失信主體被公共資源交易平臺限制入場、177個嚴(yán)重失信主體被行政審批系統(tǒng)依法限制辦理業(yè)務(wù)；2020年，海南共取消了363家嚴(yán)重失信企業(yè)普惠性穩(wěn)崗返還資格；對4萬名高端緊缺人才實施信用查驗，32名嚴(yán)重失信個人被取消自貿(mào)港個人所得稅優(yōu)惠政策資格，失信懲戒機制成效已逐步顯現(xiàn)。