預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展彈性空間，靈活運用點狀供地政策

　　三亞今年計劃完成五十四個村莊規(guī)劃編制

　　本報三亞8月27日電(記者李艷玫)8月27日，海南日報記者從三亞市自然資源和規(guī)劃局獲悉，該市結(jié)合農(nóng)村土地制度改革試點、全域土地整治等工作，今年將統(tǒng)籌推進54個村莊規(guī)劃編制工作。

　　三亞共有92個行政村，扣除納入城鎮(zhèn)管控區(qū)的村莊外，應(yīng)編盡編村莊規(guī)劃編制計劃為54個。截至目前，崖州區(qū)南山村、抱古村、育才管委會龍密村、青法村4個村的村莊規(guī)劃方案已經(jīng)市政府批復(fù)實施；剩余50個村初步成果均已通過專家評審、公示征求意見等環(huán)節(jié)，其中30個村莊已取得村民簽字表決意見正在逐步上報市政府審批；剩余20個村正在推進村民簽字表決工作。

　　據(jù)介紹，三亞通過“近控遠調(diào)”的方式引導(dǎo)村民向規(guī)劃的聚居點集中，將外圍分散的宅基地退出復(fù)墾，節(jié)余出的建設(shè)用地指標可作為產(chǎn)業(yè)用地用于交易買賣，也可轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營性建設(shè)用地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時，規(guī)劃中預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展彈性空間，靈活運用點狀供地政策。

　　例如，天涯區(qū)抱前村通過村莊規(guī)劃與全域整治，該村土地利用效率提高了約40%，退園還林33.54公頃，共節(jié)余出10.36公頃的產(chǎn)業(yè)用地，占村莊建設(shè)用地總面積約27.4%。

　　當前，該市正在制定《三亞市農(nóng)村宅基地制度改革試點管理辦法》及農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出等相關(guān)配套政策，依據(jù)村莊規(guī)劃引導(dǎo)村民向規(guī)劃的聚居點集中，將多余宅基地自愿有償退出，使村民公平享有宅基地分配權(quán)。

　　“本次村莊規(guī)劃在保障‘一戶一宅、戶有所居’的前提下，根據(jù)本村集體經(jīng)濟組織成員名單，提取各家庭成員年齡結(jié)構(gòu)，按照《三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法》的分戶要求測算村莊居住用地需求，并結(jié)合宅基地確權(quán)資料、房屋質(zhì)量等明確保留宅基地位置，劃定擬新增宅基地范圍，為下一步宅基地分戶、村民規(guī)劃報建提供指引。” 三亞市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負責人介紹。