打造中國文化重要標(biāo)識 中國加快國家文化公園建設(shè)
2021年08月25日 09:22 來源:人民日報(bào)海外版

  8月9日,一條重磅消息登上《人民日報(bào)》頭版——《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃出臺》。消息還透露,要“加快推進(jìn)”國家文化公園建設(shè),黃河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃將“盡快印發(fā)”。

  這一消息,讓“國家文化公園”話題再度備受關(guān)注。長城、大運(yùn)河、長征、黃河四大國家文化公園的設(shè)想和建設(shè)源于何時(shí),有何意義,進(jìn)展如何?

  打造中國文化重要標(biāo)識

  “國家文化公園”,是一個(gè)新提法。

  2017年初,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》首次提出“規(guī)劃建設(shè)一批國家文化公園,成為中華文化重要標(biāo)識”。

  中央黨校(國家行政學(xué)院)文史教研部教授王學(xué)斌認(rèn)為,立足概念本身,“國家文化公園”至少涵括3個(gè)層面的內(nèi)容。他認(rèn)為,國家文化公園始終立足國家層面,從形象選取而言,要能夠代表國家形象、彰顯中華文明,且具有國民認(rèn)同度高等特點(diǎn)。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興,文化強(qiáng)民族強(qiáng)。無論是長城、大運(yùn)河,抑或長征、黃河,都是中華民族獨(dú)一無二的、承載著最深層文化記憶的符號!肮珗@”是基本定位。既然國家文化公園代表著“國家”的頂層設(shè)計(jì),意在展示宏觀格局,“文化”體現(xiàn)了本質(zhì)屬性,貴在強(qiáng)化情感關(guān)聯(lián),那么“公園”則是權(quán)屬表達(dá)和空間限定,擁有不可替代的復(fù)合功能。在他看來,黃河、長城、大運(yùn)河、長征,無一不具備“國家”“文化”和“公園”三重屬性。

  2019年7月,中央全面深化改革委員會審議通過了《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》(簡稱《方案》),國家文化公園建設(shè)進(jìn)入“快車道”。會議指出,建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園,對堅(jiān)定文化自信,彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的持久影響力、革命文化的強(qiáng)大感召力具有重要意義。

  當(dāng)年底,《方案》印發(fā)。國家文化公園建設(shè),從主要任務(wù)看,有4方面——修訂制定法律法規(guī)、編制建設(shè)保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施文物和文化資源保護(hù)傳承利用協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)工程、完善國家文化公園建設(shè)管理體制機(jī)制。

  從時(shí)間看,長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè),計(jì)劃用4年左右時(shí)間,到2023年底基本完成。

  從建設(shè)范圍看,長城國家文化公園,包括戰(zhàn)國、秦、漢長城,北魏、北齊、隋、唐、五代、宋、西夏、遼具備長城特征的防御體系,金界壕,明長城。涉及北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆15個(gè)省區(qū)市。大運(yùn)河國家文化公園,包括京杭大運(yùn)河、隋唐大運(yùn)河、浙東運(yùn)河3個(gè)部分,通惠河、北運(yùn)河、南運(yùn)河、會通河、中(運(yùn))河、淮揚(yáng)運(yùn)河、江南運(yùn)河、浙東運(yùn)河、永濟(jì)渠(衛(wèi)河)、通濟(jì)渠(汴河)10個(gè)河段。涉及北京、天津、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南8個(gè)省市。長征國家文化公園,以中國工農(nóng)紅軍一方面軍(中央紅軍)長征線路為主,兼顧紅二、四方面軍和紅二十五軍長征線路。涉及福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏15個(gè)省區(qū)市。

  2020年10月,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出:建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園。至此,國家文化公園的數(shù)量從3個(gè)升為4個(gè)。

  今年8月,《長城國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《長征國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》出臺。相比之前的總體方案,它們對每個(gè)國家文化公園的建設(shè)保護(hù)單獨(dú)進(jìn)行規(guī)劃。

  弘揚(yáng)民族精神

  文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。

  談及國家文化公園建設(shè),中國傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院院長范周刊文認(rèn)為,要“強(qiáng)化文化首位性,彰顯文化特色”。 他說,高質(zhì)量建設(shè)國家文化公園的基礎(chǔ),是對中華民族文化基因的深刻理解和挖掘。

  國家文化公園的靈魂是文化。長城凝聚了中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神和眾志成城、堅(jiān)韌不屈的愛國情懷,已經(jīng)成為中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征。習(xí)近平總書記要求,要做好長城文化價(jià)值發(fā)掘和文物遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作,弘揚(yáng)民族精神,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起磅礴力量。

  大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn),是流動的文化。大運(yùn)河開鑿,始于公元前486年的春秋時(shí)期,經(jīng)歷2500年由國家主導(dǎo)進(jìn)行的建造、使用和維護(hù)。公元7世紀(jì)(隋代),大運(yùn)河第一次全線貫通。公元13世紀(jì)(元代),因政治中心的遷移轉(zhuǎn)而形成南北向的京杭大運(yùn)河。習(xí)近平總書記要求,要把大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展、運(yùn)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型提升統(tǒng)一起來,為大運(yùn)河沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活改善創(chuàng)造有利條件。

  偉大長征是中華民族的不朽史詩。長征途中,英雄的紅軍,血戰(zhàn)湘江,四渡赤水,巧渡金沙江,強(qiáng)渡大渡河,飛奪瀘定橋,鏖戰(zhàn)獨(dú)樹鎮(zhèn),勇克包座,轉(zhuǎn)戰(zhàn)烏蒙山,擊退上百萬窮兇極惡的追兵阻敵,征服空氣稀薄的冰山雪嶺,穿越渺無人煙的沼澤草地,縱橫十余省,長驅(qū)二萬五千里。在紅一方面軍二萬五千里的征途上,平均每300米就有一名紅軍犧牲。習(xí)近平總書記說,長征的勝利,靠的是紅軍將士壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的英雄氣概和革命精神。

  九曲黃河,奔騰向前,以百折不撓的磅礴氣勢塑造了中華民族自強(qiáng)不息的民族品格,是中華民族堅(jiān)定文化自信的重要根基。黃河文化,是中華民族的根和魂。千百年來,奔騰不息的黃河同長江一起,哺育著中華民族,孕育了中華文明。早在上古時(shí)期,炎黃二帝的傳說就產(chǎn)生于此。在我國5000多年文明史上,黃河流域有3000多年是全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,孕育了河湟文化、河洛文化、關(guān)中文化、齊魯文化等。習(xí)近平總書記指出,要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值,講好“黃河故事”,延續(xù)歷史文脈,堅(jiān)定文化自信,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚精神力量。

  根據(jù)《方案》,建設(shè)國家文化公園,“關(guān)鍵”是集中實(shí)施一批標(biāo)志性工程,聚焦5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┗A(chǔ)工程:保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)。其中,4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域都強(qiáng)調(diào)文化保護(hù)。

  保護(hù)傳承方面,要求對瀕危損毀文物進(jìn)行搶救性保護(hù),對重點(diǎn)文物進(jìn)行預(yù)防性主動性保護(hù)。研究發(fā)掘方面,要求加強(qiáng)長城文化、大運(yùn)河文化、長征精神系統(tǒng)研究,突出“萬里長城”“千年運(yùn)河”“兩萬五千里長征”整體辨識度。文旅融合方面,要求在長城周邊以塞上風(fēng)光為特色發(fā)展生態(tài)文化游,在大運(yùn)河淮揚(yáng)片區(qū)以運(yùn)河水韻為特色發(fā)展水上觀光和濱水休閑游,在長征沿線以“重走長征路”為特色發(fā)展深度體驗(yàn)游和紅色研學(xué)旅行。數(shù)字再現(xiàn)方面,要求對文物和文化資源進(jìn)行數(shù)字化展示等。

  有部署,有落實(shí)

  一分部署,九分落實(shí)。

  工作不斷推進(jìn)。組織管理方面,國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,發(fā)揮了中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國家文物局等部門職能優(yōu)勢。此外,專家咨詢委員會的設(shè)立,提供了決策參謀和政策咨詢。相關(guān)省份則正在建立健全本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制。

  時(shí)間節(jié)點(diǎn)日益臨近。根據(jù)《方案》,長城河北段、大運(yùn)河江蘇段、長征貴州段,作為重點(diǎn)建設(shè)區(qū),要于2021年底前完成,形成一批可復(fù)制推廣的成果經(jīng)驗(yàn),為全面推進(jìn)國家文化公園建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

  其中,長城河北段依燕山—太行山脈而建,現(xiàn)存8個(gè)不同時(shí)期的長城近2500公里,擁有山海關(guān)和金山嶺長城等寶貴資源。目前,長城國家文化公園的這一段,各項(xiàng)建設(shè)順利。此外,《長城國家文化公園(北京段)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》及實(shí)施方案已審議通過。遼寧省葫蘆島市的遼西明長城文化公園建設(shè),今年3月工程啟動。它地處遼西走廊中心,集墻體、堡、所、衛(wèi)于一體,全長265.2公里。青海省則以大通回族土族自治縣、貴德縣、互助土族自治縣、海東市樂都區(qū)長城段為核心,通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、打造文旅融合示范區(qū)等,推動長城國家文化公園(青海段)建設(shè)。

  大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)方面,大運(yùn)河沿線8省(市)分別編制了大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用分省實(shí)施規(guī)劃。截至去年9月,大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的“四梁八柱”規(guī)劃體系已經(jīng)形成。國家發(fā)改委會同相關(guān)部門和地方編制了《大運(yùn)河國家文化公園重大工程項(xiàng)目建設(shè)方案》,圍繞“館”“址”“園”“岸”“遺”“段”“品”“神”等八個(gè)方面謀劃了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。日前,江蘇“十四五”時(shí)期文化保護(hù)傳承利用工程入庫項(xiàng)目進(jìn)入公示階段,22個(gè)入庫項(xiàng)目中13個(gè)屬于大運(yùn)河國家文化公園。

  中央紅軍集結(jié)出發(fā)地江西省于都縣,一座長征國家文化公園正加緊建設(shè)。今年6月,四川、貴州、云南三省文物局在四川古藺縣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,成立“長征國家文化公園四渡赤水紅色聯(lián)盟”,約定加快推進(jìn)川滇黔長征國家文化公園建設(shè)。8月,《云南長征國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》獲國家文化公園專家咨詢委員會審議通過,其他相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。貴州遵義制定的總體布局是,建設(shè)“十六展示園,遵義為中心;十一展示帶,環(huán)廊為重點(diǎn)”,建立以“長征干部學(xué)院”為品牌的長征紅色教育培訓(xùn)體系,依托長征歷史步道建設(shè)打造“千里紅軍路”,串聯(lián)沿線“百個(gè)紅軍村”等。

  黃河國家文化公園建設(shè)推進(jìn)會,今年6月在山東濟(jì)南召開。會上,青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東等沿黃9省區(qū)的負(fù)責(zé)同志分別介紹了工作情況及下步工作考慮。當(dāng)前,山東正在打造黃河文化旅游長廊,依托泰山、孔子、黃河入海、沂蒙精神等山東特色的黃河文化地標(biāo)和精神標(biāo)識,攜手建設(shè)黃河國家文化公園,打造黃河文化標(biāo)識體系和國際體驗(yàn)?zāi)康牡亍?/p>

  有的省(區(qū)、市),橫跨多個(gè)國家文化公園,如北京。今年8月,《北京市“十四五”時(shí)期歷史文化名城保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》提出,圍繞大運(yùn)河、長城國家文化公園建設(shè),打造形成一批中華文化重要標(biāo)識,實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河博物館等一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目落地。

  記者:陳振凱

編輯:陳少婷