新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報8月22日消息(記者 劉子榕)8月22日，記者從三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，《三亞市城市道路挖掘管理規(guī)定(修改版)》(以下簡稱《規(guī)定》)日前經(jīng)市政府常務(wù)會議審議并原則通過，明確將城市道路挖掘許可審批權(quán)限下放，并取消道路挖掘許可申請審批清單中收取道路修復(fù)保證金一項。
據(jù)介紹，此次修改后的規(guī)定共24條。分別從起草依據(jù)、適應(yīng)范圍和挖掘定義、挖掘許可審批權(quán)限、挖掘許可申請辦理、挖掘施工和修復(fù)、監(jiān)督管理以及處罰條款等方面做了規(guī)定。
根據(jù)強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)的要求，《規(guī)定》明確，市住建局負(fù)責(zé)主城區(qū)(中央商務(wù)區(qū)除外)的城市道路挖掘許可審批；中央商務(wù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)中央商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的城市道路挖掘許可審批；海棠區(qū)住建局負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的城市道路挖掘許可審批；崖州區(qū)住建局負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)(崖州灣科技城除外)的城市道路挖掘許可審批；崖州灣科技城管理局負(fù)責(zé)崖州灣科技城范圍內(nèi)的城市道路挖掘許可審批。區(qū)人民政府應(yīng)對本區(qū)域的城市道路挖掘行為進(jìn)行監(jiān)管。
根據(jù)2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和2020年省工改系統(tǒng)關(guān)于城市道路挖掘?qū)徟鍐蔚膬?nèi)容，在此次《規(guī)定》的修改中取消道路挖掘許可申請審批清單中收取道路修復(fù)保證金一項，但同時也進(jìn)一步細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。
在挖掘城市道路的申請資料中，增加了施工單位資質(zhì)證明文件和交通組織方案兩項。《規(guī)定》指出，任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個人，必須遵守在施工現(xiàn)場出示醒目公示牌，按照批準(zhǔn)的施工方案、位置、面積、用途及期限挖掘，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的安全圍擋設(shè)施等八條規(guī)定。對于違反規(guī)定及損害城市道路設(shè)施的行為，區(qū)綜合行政執(zhí)法部門將依法處以2萬元以下罰款，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《規(guī)定》明確，城市道路挖掘?qū)嵭小罢l挖掘誰負(fù)責(zé)修復(fù)”的原則。占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)向所屬市、區(qū)市政工程行政主管部門交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復(fù)費。
三亞市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這兩項費用的現(xiàn)有收費標(biāo)準(zhǔn)參照1993年8月16日由海南省建設(shè)廳、省財政稅務(wù)廳和省物價局制定印發(fā)的《海南省城市道路占用挖掘收費管理辦法》，當(dāng)時確定的收費標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在修復(fù)的實際費用相比明顯偏低。目前，市住建局正在會同有關(guān)部門制定新收費標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)確定后，兩項費用將被調(diào)整。
