新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報8月12日消息(記者 譚琦 通訊員 尹建軍)日前，海南省自然資源和規(guī)劃廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范耕地占補平衡工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對補充耕地責(zé)任落實、補充耕地項目管理、規(guī)范社會資本投資補充耕地項目、嚴格補充耕地指標交易管理等內(nèi)容進行明確規(guī)定，本《通知》自9月1日起實施，有效期3年。

　　《通知》提出，海南省自然資源和規(guī)劃廳將編制補充耕地規(guī)劃，分年度將補充耕地任務(wù)并下達各市縣政府和省農(nóng)墾控股集團，補充耕地任務(wù)完成情況納入市縣政府耕地保護責(zé)任目標考核，各市縣政府要加大補充耕地力度，新增耕地指標優(yōu)先用于兌現(xiàn)補充耕地承諾，確實不能完成兌現(xiàn)任務(wù)的，須購買指標兌現(xiàn)承諾。對于已交易、使用的補充耕地指標，在年度國土變更調(diào)查中無法變更的，要相應(yīng)核減市縣政府、省農(nóng)墾控股集團的補充耕地儲備指標。

　　《通知》要求市縣政府通過政府監(jiān)管平臺公開遴選社會資本方，社會資本方負責(zé)項目的實施，建設(shè)資金的籌措，并自行承擔(dān)投資風(fēng)險。按照“誰投入、誰受益”的原則，項目竣工驗收并完成新增耕地復(fù)核備案后，社會資本方可依法依規(guī)取得合理投資回報，提出了社會資本方不得將補充耕地項目轉(zhuǎn)包、分包，應(yīng)當(dāng)管護不少于3年等要求。

　　海南擴大實施補充耕地省級限價統(tǒng)籌的范圍，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)除主干路網(wǎng)外的其他基礎(chǔ)設(shè)施項目，實行補充耕地指標限價統(tǒng)籌供應(yīng)。海南將改進補充耕地省級統(tǒng)籌方式，將“跨市縣路網(wǎng)、水網(wǎng)工程項目占用耕地所需的補充耕地數(shù)量和相對應(yīng)的產(chǎn)能指標由省級負責(zé)統(tǒng)籌解決、無償提供，水田數(shù)量和相對應(yīng)的產(chǎn)能指標由項目所在地市縣政府負責(zé)落實”的統(tǒng)籌方式，調(diào)整為項目占用耕地所需補充耕地指標(含耕地數(shù)量、水田規(guī)模、糧食產(chǎn)能)的30%由省級負責(zé)統(tǒng)籌解決，70%由市縣政府負責(zé)落實。

　　《通知》明確補充耕地指標交易前，市縣自然資源和規(guī)劃主管部門要聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對交易指標對應(yīng)的新增耕地地塊進行核查，確保工程設(shè)施完好、種植管護真實。申請交易的耕地指標要明確具體的補充耕地項目和對應(yīng)的新增耕地地塊坐標。補充耕地指標按申請掛牌時序先后進行交易。全域土地綜合整治試點、墾區(qū)土地綜合整治、線性工程項目沿線土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)和利用建設(shè)占用耕地耕作層剝離土壤的新增耕地指標，同等價格條件下優(yōu)先交易。嚴格控制單次交易的耕地指標量，水田指標不得超過500畝/次，旱改水指標不得超過700畝/次，旱地指標不得超過1000畝/次。