據(jù)海南日報客戶端丨記者計思佳
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)，要求全面規(guī)范管理校外培訓機構(gòu)，在社會各界引發(fā)廣泛熱議。7月27日下午，�？谑薪逃终匍_新聞媒體見面會。海南日報記者從會上獲悉，�？谑薪逃龑⒀芯恐贫ㄔ撌械男Ｍ馀嘤枡C構(gòu)治理工作實施方案，目前已摸底排查出校外培訓機構(gòu)501家，其中學科類機構(gòu)235家，接下來還將建立校外培訓機構(gòu)黑白名單制度。
海口市職業(yè)教育和成人教育科科長翁平榮介紹，2007年11月海口市校外培訓機構(gòu)審批權(quán)限已下放各區(qū)教育行政部門審批監(jiān)管，海口市級教育行政部門作為業(yè)務統(tǒng)籌指導。目前，海口市摸底排查出校外培訓機構(gòu)數(shù)量是501家(其中秀英區(qū)93家、龍華區(qū)174家、瓊山區(qū)101家、美蘭區(qū)133家)，501家校外培訓機構(gòu)當中學科類校外培訓機構(gòu)有235家。截至7月27日，各區(qū)教育行政部門已將校外培訓機構(gòu)錄入全國中小學生校外培訓機構(gòu)管理服務平臺383家(其中，秀英區(qū)91家，龍華區(qū)139家，瓊山區(qū)43家，美蘭區(qū)110家)，這項錄入平臺服務管理工作各區(qū)教育局還在進行當中，�？谑幸渤掷m(xù)督促各區(qū)繼續(xù)將未錄入機構(gòu)抓緊錄入管理。
接下來，海口市教育局還將采取以下措施從嚴治理校外培訓機構(gòu)：
一是根據(jù)國家已出臺的《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》和省的實施方案，研究制定我市的校外培訓機構(gòu)治理工作實施方案。
二是加強對校外培訓機構(gòu)辦學行為的監(jiān)管。繼續(xù)施行市里統(tǒng)籌、以各區(qū)為主的管理模式，堅持“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則。相關(guān)職能部門在各自職責范圍內(nèi)分工協(xié)作，統(tǒng)籌做好監(jiān)督管理，定期組織召開聯(lián)席會議，分析研判形勢，形成綜合治理合力。
三是加強對校外培訓機構(gòu)全周期的管控。嚴格按照《海南省校外培訓機構(gòu)設置標準》和《海南省校外培訓機構(gòu)管理辦法》要求，對校外培訓機構(gòu)的設立到終止進行全周期管控。特別是在資金的監(jiān)管上，探索與金融部門的合作，建立學雜費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施。同時，根據(jù)學習項目和內(nèi)容、辦學成本、市場需求等因素合理確定收費項目和標準，依法制定退費標準和管理辦法。
四是建立校外培訓機構(gòu)的黑白名單制度。對未經(jīng)批準登記、違法違規(guī)舉辦和未按程序報批而擅自關(guān)停、倒閉的校外培訓機構(gòu)，應予以嚴肅查處并列入黑名單，納入全國信用信息共享平臺，將營利性校外培訓機構(gòu)的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記于相對應企業(yè)名下并依法公示。
五是加強社會監(jiān)督。鼓勵家長、學校、媒體等社會力量對校外培訓機構(gòu)的辦學行為以及各級政府相關(guān)職能部門進行監(jiān)督。建立社會監(jiān)督員制度，聘請熱心群眾擔任社會監(jiān)督員，強化日常監(jiān)管。對于社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報的違法違規(guī)辦學行為，要與相關(guān)部門聯(lián)動及時依法依規(guī)處理。
六是建立行業(yè)監(jiān)管機制。支持和鼓勵校外培訓機構(gòu)建立行業(yè)組織，研究制定相應的培訓質(zhì)量標準，建立行業(yè)自律管理體系和約束機制，建立認證體系，引導校外培訓機構(gòu)的自我管理、自我約束、自我服務。
