中新網(wǎng)�？�7月21日電 (記者 黃藝)記者21日從《海南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》(下稱《基準(zhǔn)規(guī)定》)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，海南在生態(tài)環(huán)境行政處罰領(lǐng)域全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，建立免罰清單制度，建立“寬嚴(yán)相濟(jì)”行政執(zhí)法機(jī)制。

　　海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孔令輝表示，全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，合理限定行政處罰裁量幅度，既是生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范權(quán)力和行為、推進(jìn)工作的需要，也是構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系的需要。

　　據(jù)了解，《基準(zhǔn)規(guī)定》已于7月15日正式實(shí)施。其中“適用規(guī)則”共有17條，“裁量基準(zhǔn)”涵蓋建設(shè)項(xiàng)目、排污許可、大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物污染、自然保護(hù)區(qū)等11類，執(zhí)法事項(xiàng)達(dá)292項(xiàng)，率先實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)全覆蓋。

　　孔令輝介紹，此次在‘適用規(guī)則’中規(guī)定了17項(xiàng)不予處罰的情形，對不予行政處罰的事項(xiàng)具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。明確了違法主觀惡意較小，且符合從輕、減輕處罰條件的小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶或者自然人，可以按最低檔基準(zhǔn)裁量處罰，在一定條件下對小微企業(yè)“無心之失”行為給予容錯(cuò)改正機(jī)會(huì)，體現(xiàn)執(zhí)法的“溫度”。

　　孔令輝表示，海南積極探索“人性化執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”，在“適用規(guī)則”中規(guī)定10項(xiàng)應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰的具體情形。同時(shí)，堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”、“剛?cè)岵��?jì)”，對違法情節(jié)較重、“屢教不改”等9項(xiàng)違法情形，在法定處罰幅度范圍內(nèi)從嚴(yán)從重處罰，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。(完)