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　　【解說】7月14日，國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，國務(wù)院常務(wù)會議審議決定，將于2021年7月啟動全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。中國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動將會成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

　　【同期】生態(tài)環(huán)境部副部長 趙英民

　　7月7日，國務(wù)院常務(wù)會議審議決定在7月?lián)駲C(jī)啟動全國碳排放權(quán)交易市場，開展上線交易。今年是全國碳市場第一個履約周期，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位大約是超過了2000家，我們測算納入首批碳市場覆蓋的這些企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

　　【解說】碳交易的前提是碳排放的準(zhǔn)確量化。對于如何保證配額分配公正合理，趙英民介紹，全國碳市場配額分配的方法是全國統(tǒng)一、公開透明的。

　　【同期】生態(tài)環(huán)境部副部長 趙英民

　　在配額分配的公正方面，全國碳市場配額分配的方法是全國統(tǒng)一、公開透明的。企業(yè)根據(jù)排放情況可以自行計算，得出相應(yīng)的應(yīng)該獲得的配額數(shù)量。配額分配的基礎(chǔ)是經(jīng)過生態(tài)環(huán)境主管部門核查后的碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》的規(guī)定，重點(diǎn)排放單位對排放數(shù)據(jù)的核查結(jié)果乃至分到的配額有疑義的還可以復(fù)核申訴。在配額分配的合理性上，目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實(shí)行免費(fèi)分配。

　　【解說】全國碳市場首批納入的企業(yè)2000多家都是發(fā)電企業(yè)，這是出于什么樣的考慮？趙英民回應(yīng)，發(fā)電行業(yè)直接燒煤，該行業(yè)二氧化碳排放量比較大，首先把發(fā)電行業(yè)作為首批啟動行業(yè)，能夠充分地發(fā)揮碳市場控制溫室氣體排放的積極作用。

　　【同期】生態(tài)環(huán)境部副部長 趙英民

　　發(fā)電行業(yè)它直接燒煤，所以這個行業(yè)的二氧化碳排放量比較大。包括自備電廠在內(nèi)的全國2000多家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，年排放二氧化碳超過了40億噸，因此首先把發(fā)電行業(yè)作為我們的首批啟動的行業(yè)，能夠充分地發(fā)揮碳市場機(jī)制控制溫室氣體排放的積極作用。第二個理由就是大家知道發(fā)電行業(yè)的管理制度相對健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效的獲取，這是一個我們開展碳市場交易的一個前提。

　　董澤宇 北京報道