100年櫛風(fēng)沐雨，100年春華秋實(shí)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定安從燃起母瑞山的“星星之火”，歷經(jīng)“二十三年紅旗不倒”的瓊崖革命光榮奇跡，到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展、主動(dòng)融入“海澄文定”綜合經(jīng)濟(jì)圈，一代代定安兒女砥礪前行、接續(xù)奮斗，創(chuàng)造出眾多令人矚目的輝煌成就，推動(dòng)著定安從貧窮到繁榮，以舊貌換新顏。

　　定安縣委主要負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)入新發(fā)展階段，定安將立足“一城兩山一湖”特色核心資源，實(shí)施“北融東聯(lián)、突出三區(qū)、做強(qiáng)中軸”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“三區(qū)一軸多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，進(jìn)一步解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在“海澄文定”綜合經(jīng)濟(jì)圈中找準(zhǔn)“定”的定位、把握“定”的機(jī)遇、展現(xiàn)“定”的擔(dān)當(dāng)。

　　創(chuàng)新機(jī)制體制，深耕企業(yè)發(fā)展沃土

　　“幫辦代辦服務(wù)不僅提高了企業(yè)辦事效率，更讓我們感受到定安政務(wù)服務(wù)水平的提升，讓我們對(duì)投資定安更有信心！”近日，談起定安縣行政審批服務(wù)局推出的多項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)，定安聯(lián)海實(shí)業(yè)有限公司綜合部副總經(jīng)理白雪峰不禁豎起了大拇指。

　　幫辦代辦、延時(shí)辦理、審批結(jié)果郵寄服務(wù)……為打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，有效提升企業(yè)群眾辦事效率，定安縣行政審批服務(wù)局近來(lái)不斷推出新舉措，成為定安優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要堅(jiān)持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。為努力創(chuàng)建市場(chǎng)主體向往、人民群眾滿意的一流營(yíng)商環(huán)境，定安堅(jiān)持制度先行，印發(fā)實(shí)施《定安縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十條》《定安縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核暫行辦法》等一系列文件，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度行動(dòng)計(jì)劃，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)全部落實(shí)到人到事到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度體系，有效地為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場(chǎng)“騰位”。

　　以制度集成創(chuàng)新為抓手，定安統(tǒng)籌帶動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，將分散在20家單位的280項(xiàng)審批事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)至定安縣行政審批服務(wù)局，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”。通過(guò)持續(xù)簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批流程，262項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限整體壓縮42.15%，“一張審批網(wǎng)”受理辦件提前辦結(jié)率升至98.2%，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建筑工程施工許可證等實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請(qǐng)當(dāng)天辦結(jié)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間整體壓縮至兩天。

　　對(duì)于這樣的“定安效率”，定安仙溝文旅城項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王宇達(dá)深有感觸。該項(xiàng)目從土地手續(xù)辦理到落地開(kāi)工，時(shí)間從過(guò)去“至少4個(gè)月”提速至“不到3個(gè)月”，落地時(shí)限刷新了“定安速度”。

　　“項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，我們不止一次感受到地方政府的滿滿誠(chéng)意，更感受到定安對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視、對(duì)企業(yè)的熱情，目前我們已經(jīng)決定追加投資計(jì)劃打造二期農(nóng)旅項(xiàng)目�！蓖跤钸_(dá)堅(jiān)定地說(shuō)。

　　不僅如此，定安還著力從干部作風(fēng)和能力提升入手，圍繞提升辦文、辦會(huì)、辦事“三大能力”，在全縣開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、事后總結(jié)制和要事專報(bào)制四項(xiàng)基本辦事制度，切實(shí)提高干部服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效率，以“爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流”的精氣神為定安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

　　踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　“供不應(yīng)求！”今年端午節(jié)，定安粽子呈現(xiàn)出加速“進(jìn)擊”之勢(shì)。從去年端午結(jié)束至今年6月14日，定安全縣粽子銷(xiāo)量達(dá)3220萬(wàn)個(gè)，總產(chǎn)值4.83億元，產(chǎn)值與銷(xiāo)量均較去年同期增長(zhǎng)11%。

　　從2000年的100萬(wàn)個(gè)到2021年的3220萬(wàn)個(gè)，12年間，定安不斷推動(dòng)粽子標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將小粽子做成大產(chǎn)業(yè)，每年帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)萬(wàn)人，這也成為定安推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。

 

定安黑豬粽子成品過(guò)程。高林 攝

　　作為一個(gè)不靠海的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，面對(duì)新的歷史機(jī)遇，如何挖掘自身特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搭上“海澄文定”綜合經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展快車(chē)？這是定安縣委、縣政府必須要用實(shí)際行動(dòng)回答的命題。

　　為此，定安謀劃確定了“北融東聯(lián)、突出三區(qū)、做強(qiáng)中軸”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“一城兩山一湖”特色核心資源，構(gòu)建定安“三區(qū)一軸多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，明確打造海南都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、海南歷史文化旅游目的地、區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展聚集地目標(biāo)，打出壯大熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色旅游業(yè)、集聚發(fā)展新興工業(yè)三大“組合拳”。

 

游客在定安縣香草田園共享農(nóng)莊游玩。 高林 攝

　　以熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為例，定安將用好用活600平方公里富硒土地資源，通過(guò)建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)提升定安特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，拓展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)“種養(yǎng)加”一體化、“產(chǎn)供銷(xiāo)”全鏈條融合推進(jìn)。

　　搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，同樣需要做好生態(tài)文章，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更要倍加珍惜和保護(hù)獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境。

　　近年來(lái)，定安認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出位置，以“四個(gè)專項(xiàng)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升三年專項(xiàng)行動(dòng)，用生態(tài)底色鋪就民生畫(huà)卷，生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提升。2020年，定安全縣環(huán)境空氣質(zhì)量保持總體優(yōu)良，優(yōu)良天數(shù)比例較2019年上升4.1個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)內(nèi)河水質(zhì)全面消除劣V類(lèi)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

　　狠抓招商引資，重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)相落地

　　烈日當(dāng)頭，位于新竹鎮(zhèn)的新世紀(jì)裝配式建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天，現(xiàn)場(chǎng)車(chē)來(lái)車(chē)往，工人們正有序地將各類(lèi)預(yù)制板裝車(chē)，準(zhǔn)備運(yùn)往全省各個(gè)建筑基地。

　　“目前我們已經(jīng)正式投產(chǎn)，多虧了定安縣委縣政府的大力支持，項(xiàng)目才能進(jìn)展得如此順利。”新世紀(jì)裝配式建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳謨寶告訴筆者，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，定安縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，幫助企業(yè)解決難題。這樣的服務(wù)，讓企業(yè)很安心。

　　高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開(kāi)強(qiáng)有力的招商服務(wù)。為此，定安出臺(tái)《定安縣鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等一批招商優(yōu)惠政策，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)招商準(zhǔn)入門(mén)檻，吸引企業(yè)投資入駐。同時(shí)，成立縣招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，制定招商工作規(guī)程、服務(wù)招商引資企業(yè)工作制度和《定安縣服務(wù)招商項(xiàng)目“一本賬”管理機(jī)制(試行)》，對(duì)項(xiàng)目按類(lèi)別實(shí)行動(dòng)態(tài)清單管理，促進(jìn)招商工作提質(zhì)增效。

　　東方光通(海南)實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張?chǎng)螌?duì)此深有感觸，他介紹，由于政策等多方面因素，原本該企業(yè)在定安投產(chǎn)的項(xiàng)目已經(jīng)停工停產(chǎn)，企業(yè)對(duì)繼續(xù)加大投入也失去了信心。

　　但令他感到意外的是，定安縣委縣政府一直沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)目放棄，期間多次上門(mén)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。在多個(gè)相關(guān)職能部門(mén)的牽線搭橋下，今年年初，該企業(yè)與海南金特爾環(huán)境科技有限公司經(jīng)過(guò)多次洽談達(dá)成轉(zhuǎn)產(chǎn)合作意向，決定由過(guò)去的通信技術(shù)轉(zhuǎn)型為環(huán)保科技項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目正在積極籌備開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)將于7月中旬正式動(dòng)工。

 

位于國(guó)道G360定安至澄邁段公路項(xiàng)目南渡江特大橋施工現(xiàn)場(chǎng)。 豐收 攝

　　類(lèi)似這樣被盤(pán)活的項(xiàng)目在定安并非孤例。在招商服務(wù)對(duì)接中，定安創(chuàng)新項(xiàng)目“對(duì)接洽談——簽約落地——開(kāi)工建設(shè)——建成投產(chǎn)”全流程閉環(huán)管理方式，明確簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、減少辦事時(shí)間、降低辦事成本、提高辦事能力和解決一批歷史遺留問(wèn)題的“4+1”工作架構(gòu)，通過(guò)招商引資體制機(jī)制的不斷優(yōu)化，力爭(zhēng)使招商項(xiàng)目既想來(lái)、又來(lái)得了，落得下、也落得快。

　　不斷創(chuàng)新的服務(wù)模式釋放出強(qiáng)有力的市場(chǎng)活力。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，定安全縣累計(jì)洽談500多家企業(yè)，簽約40家，簽約意向投資額達(dá)247.4億元。越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)定安的發(fā)展前景充滿信心，一批批重點(diǎn)項(xiàng)目正加快落地。

　　2020年

　　全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到105.88億元

　　是1988年的13.4倍

　　地方一般公共預(yù)算收入5.12億元，是1988年的20.1倍

　　農(nóng)村常住居民人均可支配收入15734元，是1988年的34.2倍

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.28億元，是1988年的25.9倍

　　固定資產(chǎn)投資35.43億元，是1988年的82.2倍

　　今年1月至4月全縣地方一般公共預(yù)算收入2.31億元，同比增長(zhǎng)65.2%，高于全省平均水平12.8個(gè)百分點(diǎn)

　　全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)35.9%，高于全省平均水平20.4個(gè)百分點(diǎn)

　　全縣旅游接待總?cè)藬?shù)62.48萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)254.4%，旅游總收入4.64億元，同比增長(zhǎng)315.8%

　　近年來(lái)，全縣每年財(cái)政支出75%以上用于改善民生。建成文明生態(tài)村617個(gè)、美麗鄉(xiāng)村41個(gè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　(本版撰文/圓圓)