白沙守好紅色初心，實(shí)現(xiàn)從貧窮落后到全面小康的歷史性跨越
厚植紅色底蘊(yùn) 增進(jìn)民生福祉
白沙黎族自治縣地處黎母山之北，位于南渡江之源，是海南黎族、苗族群眾聚居的革命老區(qū)，在“十三五”期間是國家重點(diǎn)扶貧縣，也是我省唯一的深度貧困縣。
近年來，白沙賡續(xù)紅色基因，解放思想、敢闖敢試，搶抓海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大機(jī)遇，探索“綠水青山就是金山銀山”的白沙路徑，帶領(lǐng)黎族苗族群眾決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，推動白沙實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的歷史性跨越；同時，不斷增進(jìn)民生福祉，持續(xù)為廣大百姓幸福加碼。
航拍白沙縣城南叉河兩岸景觀。(白沙融媒體中心供圖)
永葆為民本色 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
“十三五”期間，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，白沙堅持盡銳出戰(zhàn)，發(fā)揮選派干部“尖兵”作用；截至2020年底，累計選派606人次駐村干部到鄉(xiāng)村扶貧一線，構(gòu)筑起牢靠的脫貧攻堅“作戰(zhàn)體系”。
“把熟悉黨群工作的黨員干部派到黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村莊，把熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的黨員干部派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村莊，把熟悉社會工作的黨員干部派到矛盾糾紛突出的村莊。”白沙縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，白沙持續(xù)優(yōu)化整合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作隊隊員，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作隊與脫貧攻堅戰(zhàn)斗中隊、駐村工作隊三個牌子、一套人馬的力量整合，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。
在筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)斗“堡壘”方面，白沙持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。自2016年以來，共排查整頓52個軟弱渙散村(社區(qū))，其中23個為貧困村軟弱渙散黨組織。從2019年開始，白沙采取“四個一”(每個軟弱渙散村黨組織分別由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，1名第一書記駐村，1個縣級機(jī)關(guān)單位結(jié)對)措施進(jìn)行集中整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，全面提升基層黨組織組織力。
全國田徑精英賽在白沙開賽。(白沙融媒體中心供圖)
在大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面，白沙從2019年起每年扶持15個村各50萬元，鼓勵各村因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，培育穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)村級組織自身“造血”功能和服務(wù)群眾能力。
2020年2月，省政府召開新聞發(fā)布會，正式宣布白沙等市縣退出貧困縣序列。這也意味著，白沙全縣建檔立卡貧困人口10825戶44232人全部脫貧，44個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率從2014年的35.2%降至0%，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽的任務(wù)。
守好紅色初心 開展黨史學(xué)習(xí)教育
自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，白沙圍繞學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的目標(biāo)要求，做實(shí)“規(guī)定動作”、做好“結(jié)合文章”、做出“鮮活特色”，以為群眾辦實(shí)事、為發(fā)展開新局的實(shí)際行動，推動黨史學(xué)習(xí)教育守正創(chuàng)新、取得實(shí)實(shí)在在的成效。
白沙縣委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，白沙聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出“帶頭學(xué)”，通過集中研討學(xué)、從嚴(yán)抓自學(xué)、聽取專題輔導(dǎo)報告等方式，推動黨史學(xué)習(xí)教育在全縣各級各層面迅速升溫、全面鋪開、高效推進(jìn)；另一方面，白沙把黨史學(xué)習(xí)教育與政法隊伍整頓、作風(fēng)建設(shè)年活動開展相結(jié)合，與慶祝建黨100周年相結(jié)合，與落實(shí)“十四五”規(guī)劃相結(jié)合，創(chuàng)新開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”活動，以黨史學(xué)習(xí)教育促進(jìn)各項工作高效推進(jìn)。
在督促黨員干部“跟進(jìn)學(xué)”方面，全縣近50家單位部門組織干部職工開展“清明祭英烈”活動；白沙縣委宣傳部聯(lián)合該縣融媒體中心，在白沙文化廣場組織開展免費(fèi)看紅色電影活動，拓寬黨史學(xué)習(xí)教育載體等。在聚焦青少年學(xué)生“深入學(xué)”方面，白沙通過在全縣中小學(xué)校開展“童心向黨”教育實(shí)踐活動等，引導(dǎo)青少年“聽黨話、感黨恩、跟黨走”。在豐富載體號召廣大群眾“參與學(xué)”方面，白沙通過錄制一批黨史學(xué)習(xí)教育廣播節(jié)目，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民群眾參與學(xué)、共同學(xué)。
值得一提的是，在黨史學(xué)習(xí)教育過程中，白沙結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”和作風(fēng)建設(shè)年等活動，扎實(shí)高效開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為改變作風(fēng)、推動工作。截至目前，全縣76家單位共制定“我為群眾辦實(shí)事”清單事項897項，完成596項，一批群眾關(guān)切的民生問題得到了解決。
白沙文體中心游泳場人氣十足。阮琛 攝
下一步，白沙將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，以“一件事”集成改革為抓手，更好地將黨史學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出的信念、信心、熱情激情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的具體行動，推動黨史學(xué)習(xí)教育在白沙見實(shí)效、結(jié)碩果。
以綠色生態(tài)引領(lǐng) 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
近年來，白沙堅持貫徹以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以綠色生態(tài)引領(lǐng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，讓綠色資源持續(xù)釋放生態(tài)紅利。
在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，白沙發(fā)力打造美麗縣城，開展“鞏衛(wèi)創(chuàng)文”活動，先后完成一河兩岸、文體中心、縣城立面改造等一批重點(diǎn)項目建設(shè)，城市品位、功能和管理能力顯著提升，城市吸引力和美譽(yù)度明顯增強(qiáng)，先后獲評“國家衛(wèi)生縣城”“全國百佳深呼吸小城”“中國最美縣城”“2021中國春季休閑百佳縣市榜單TOP5”等榮譽(yù)稱號。此外，白沙“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)成效喜人，共計建設(shè)143個美麗鄉(xiāng)村，其中，邦溪鎮(zhèn)芭蕉村等3個鄉(xiāng)村獲評“中國少數(shù)民族特色村寨”，元門鄉(xiāng)羅帥村、阜龍鄉(xiāng)白準(zhǔn)村等9個旅游點(diǎn)獲評“椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”，高石老村獲評“海南五星級美麗鄉(xiāng)村”。經(jīng)統(tǒng)計，截至2021年初，白沙已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾100%無害化處理，行政村污水處理覆蓋率達(dá)66.2%，同時穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)保潔一體化、水務(wù)管理一體化，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛越。
在全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境方面，“十三五”期間，白沙將縣域57.89%的土地劃入生態(tài)紅線，三分之一的土地被劃入海南熱帶雨林國家公園。同時，白沙深入推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境六大專項整治”，全面落實(shí)河(湖)長制、林長制，實(shí)行“全域禁燒、全城禁放”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年均99%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。此外，白沙還主動助力做好熱帶雨林國家公園建設(shè)，總結(jié)推廣銀坡村、新高峰村生態(tài)移民搬遷經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施“兩山”轉(zhuǎn)換路徑，將生態(tài)直補(bǔ)實(shí)施范圍擴(kuò)大至268個村莊，惠及群眾達(dá)5.6萬人。
白沙文體中心全民健身體育中心。(白沙融媒體中心供圖)
擘畫發(fā)展藍(lán)圖 紅利惠及民生
“十三五”以來，白沙搶抓海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大機(jī)遇，探索“綠水青山就是金山銀山”的白沙路徑，推動白沙實(shí)現(xiàn)了歷史性發(fā)展跨越。
據(jù)介紹，白沙持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)兩篇文章，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.9%；為做好橡膠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，白沙創(chuàng)新以“統(tǒng)管”增產(chǎn)量，以“統(tǒng)銷”提價格，以“統(tǒng)保”防風(fēng)險的橡膠產(chǎn)業(yè)管理模式，促進(jìn)全縣2.4萬膠農(nóng)年戶均增收超3000元。為大力發(fā)展生態(tài)特色高效農(nóng)業(yè)，白沙推動形成綠茶、南藥“兩個萬畝”和山蘭稻、咖啡、紅心橙等“六個千畝”產(chǎn)業(yè)體系；成功掛牌“國家體育訓(xùn)練南方基地——海南白沙·綜合”，吸引中國拳擊協(xié)會等5家國家級體育運(yùn)動協(xié)會到白沙設(shè)立7個訓(xùn)練基地，“體育+”產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為白沙一張靚麗名片。
民之所盼 政之所向�！笆濉币詠�，白沙將財政支出的70%以上用于民生。在大力推進(jìn)“兩校一園”建設(shè)方面，白沙新改及擴(kuò)建40所學(xué)校，順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估認(rèn)定，適齡兒童毛入園率、義務(wù)教育階段鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均超省定目標(biāo)。此外，白沙還實(shí)施“四類重點(diǎn)對象”危房改造共計9347戶，其中一般戶共建共享2122戶；白沙人民醫(yī)院獲上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院蘇州九龍醫(yī)院托管幫扶，醫(yī)療資源進(jìn)一步優(yōu)化，并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)完善村居衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)，山區(qū)群眾就醫(yī)看病更加方便、更有保障。隨著主城區(qū)交通路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，儋白高速建成通車，白沙百姓出行更加順暢，廣大群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，知黨恩、聽黨話、跟黨走的決心也更加堅定。
“十四五”期間，白沙將搶抓機(jī)遇，推動形成農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力將醫(yī)療、教育、社會保障、公共文化服務(wù)等工作推上新臺階，讓白沙群眾享受到更多民生福祉。
(本版撰文/玉薈 吳峰)
數(shù)說發(fā)展
70%以上
“十三五”期間，白沙將財政支出的70%以上用于民生，全面增進(jìn)民生福祉
56.85億元
1987年，白沙建縣時GDP為1.6億元，2020年提高至56.85億元
7個訓(xùn)練基地
在“國家體育訓(xùn)練南方基地——海南白沙·綜合”，中國拳擊協(xié)會等5家國家級體育運(yùn)動協(xié)會到白沙設(shè)立7個訓(xùn)練基地
51座
白沙先后編撰了《中國共產(chǎn)黨白沙歷史》《白沙革命遺址輯覽》等一批具有地域特色的紅色文化史料，修繕建設(shè)51座烈士紀(jì)念設(shè)施和革命遺跡
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(白沙融媒體中心供圖)
�、诎咨澄捏w中心游泳場人氣十足。
阮琛 攝
③白沙文體中心全民健身體育中心。
(白沙融媒體中心供圖)
