養(yǎng)老金17年連漲 為什么會(huì)上調(diào)?未來還會(huì)上漲嗎?
2021年06月20日 08:37 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  記者 敖 蓉

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至6月15日,北京、天津、上海、陜西、河南、河北、遼寧等17個(gè)省份相繼發(fā)布養(yǎng)老金上調(diào)通知。據(jù)悉,其他省份也有望在近期發(fā)布相關(guān)信息。

  本輪養(yǎng)老金上調(diào),響應(yīng)了今年4月份人社部、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》。通知明確,全國總體調(diào)整比例按照2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%確定。

  我國迎來養(yǎng)老金17年連漲。養(yǎng)老金為什么會(huì)上調(diào)?退休人員到手的養(yǎng)老金有多少?未來還會(huì)持續(xù)上漲嗎?針對(duì)上述問題,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。

  物價(jià)是上調(diào)主因

  “養(yǎng)老金上調(diào)的主要原因是物價(jià)在上漲。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障系教授褚福靈說。

  國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年5月份CPI同比上漲1.3%,漲幅比上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)!半m然居民消費(fèi)價(jià)格總體穩(wěn)定,物價(jià)水平上漲幅度不是很大,但CPI畢竟在上漲,為了不影響退休人員的購買力,要對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整!瘪腋l`說。

  同時(shí),養(yǎng)老金上調(diào)的另一個(gè)重要原因是要在適當(dāng)范圍內(nèi),讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。新冠肺炎疫情影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,其中就包括退休人員的收入水平。因此,除了要保障退休人員的基本生活,還應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地提高他們的生活水平。

  實(shí)現(xiàn)17連漲的第三個(gè)原因是養(yǎng)老基金負(fù)擔(dān)得起。養(yǎng)老金的上調(diào)需要持續(xù)不間斷的支出,錢從哪里來?根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),養(yǎng)老基金自2016年底正式投資運(yùn)營(yíng)以來,累計(jì)投資收益額近2000億元,年均收益率超過6.8%。2020年我國25個(gè)省份委托投資的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金超過1.11萬億元,許多省份的投資收益率超過10%。因此,從全國整體來看,養(yǎng)老基金的結(jié)存具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力用以支付。“有些地區(qū),尤其是人口老齡化突出地區(qū)仍面臨很大壓力,這需要有關(guān)部門采取一定措施,確保調(diào)整后的養(yǎng)老金能夠按時(shí)足額發(fā)放。”褚福靈說。

  養(yǎng)老金怎么發(fā)放

  據(jù)介紹,今年基本養(yǎng)老金調(diào)整主要采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法統(tǒng)一。其中,定額調(diào)整體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制;對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員,可適當(dāng)提高調(diào)整水平。

  最新數(shù)據(jù)顯示,截至2021年3月份,全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為10.07億人。6098萬建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),參保率穩(wěn)定在99.99%以上,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

  具體到個(gè)人,不同地區(qū)的退休人員能夠拿到的養(yǎng)老金數(shù)額是不一樣的,與參保年限、繳費(fèi)金額、失地農(nóng)民補(bǔ)貼等因素疊加有關(guān)。以江西省贛州市興國縣為例,自2021年1月1日起,當(dāng)?shù)貙⒊青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高5元,提標(biāo)后當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月135元。同時(shí),65周歲至79周歲之間的參保待遇人員再增加不少于3元,80周歲以上參保待遇人員再增加不少于6元。按照新的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)?shù)嘏d蓮鄉(xiāng)官田村63歲的李玉蓮阿姨自2019年1月份起每月領(lǐng)取養(yǎng)老金236.68元,當(dāng)年6月份領(lǐng)取失地農(nóng)民補(bǔ)貼66348元,養(yǎng)老金也提高至每月714元;2021年1月份至6月份,每月則可領(lǐng)取養(yǎng)老金744元,李阿姨的養(yǎng)老金收入在當(dāng)?shù)厮惚容^高的。

  不同地區(qū)養(yǎng)老問題和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入狀況緊密相連!敖(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障齊頭并進(jìn),形成兩者互補(bǔ)、互相促進(jìn)的格局,才有利于我們整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)順利進(jìn)展。”褚福靈表示。東部富裕地區(qū)的退休人員拿到的養(yǎng)老金相對(duì)較高,因?yàn)榈胤截?cái)政能夠負(fù)擔(dān)很大一部分支出。比如上海,規(guī)定從今年1月1日起,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員每人每月增加100元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。相對(duì)而言,中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,地方財(cái)政支付相對(duì)吃力,中央財(cái)政就會(huì)更多向這些地區(qū)傾斜,承擔(dān)更多的調(diào)整額度。這就可以很好地解釋了為什么不同地區(qū)的養(yǎng)老金存在差別。

  還會(huì)繼續(xù)漲嗎

  未來,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金能否繼續(xù)提高,關(guān)鍵在于能否通過開源來增收,重點(diǎn)是依靠包括養(yǎng)老基金在內(nèi)的社;甬a(chǎn)生的收益。

  社;鹗谴蠹夜餐顿Y、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的,應(yīng)在確保安全的前提下促進(jìn)其保值增值。人社部黨組書記、部長(zhǎng)張紀(jì)南近日表示,為應(yīng)對(duì)人口老齡化,增加全國社會(huì)保障基金戰(zhàn)略儲(chǔ)備,目前基金權(quán)益約2.4萬億元,劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社;鹫谟行蜷_展,共劃轉(zhuǎn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國有資本總額1.68萬億元。

  記者了解到,下一步人社部將在確;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金按時(shí)足額發(fā)放的前提下,以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn),繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老基金委托投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí),進(jìn)一步完善投資政策,提高投資能力,防范投資風(fēng)險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金穩(wěn)健增值,為我國社會(huì)保障制度高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

  敖 蓉

編輯:葉霖嘉