新海南客戶端、南海網、南國都市報6月17日消息(記者 譚琦)日前，海南澄邁、保亭等市縣居民反映，計劃為愛犬辦證時，卻發(fā)現(xiàn)當?shù)毓�安部門并沒有開展該項業(yè)務。新海南客戶端、南海網、南國都市報對其進行報道，關注農村地區(qū)養(yǎng)犬“無證”情況。據(jù)了解，海南大多數(shù)市縣并沒有出臺養(yǎng)犬管理辦法，這些地區(qū)如何對犬只進行管理？海南省公安廳近日回復稱，由于養(yǎng)犬管理目前尚無全國統(tǒng)一的法律，海南各市縣對于養(yǎng)犬管理還在摸索階段，或將試行“養(yǎng)犬辦證、犬只年審政府購買服務”機制，引導寵物醫(yī)院、寵物店、寵物樂園等市場主體參與文明養(yǎng)犬社會化管理工作。

　　截至目前，海南全省發(fā)布養(yǎng)犬管理規(guī)定有《海口市養(yǎng)犬管理條例》《三亞市城市養(yǎng)犬管理條例(征求意見稿)》《瓊海市城市養(yǎng)犬管理條例》《五指山市城市養(yǎng)犬管理暫行規(guī)定》《文昌市人民政府關于加強養(yǎng)犬管理的通告》《屯昌縣人民政府關于切實規(guī)范文明養(yǎng)犬行為的通告》等。

　　“海南在推進出臺城市養(yǎng)犬管理立法方面還存在難點，對于養(yǎng)犬的管理目前尚無全國統(tǒng)一的法律，也沒有統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理部門和頂層政策設計，海南各市縣對于養(yǎng)犬管理還在摸索階段�！焙Ｄ鲜」�安廳相關負責人解釋道，目前，除了�？凇⑷齺喭�，其他市縣城區(qū)人口基數(shù)小，養(yǎng)犬數(shù)量少，110涉犬類警情和12345政府服務熱線投訴較少，大部分農村地區(qū)養(yǎng)犬較多，制定相關養(yǎng)犬條例在農村地區(qū)推廣施行有一定的難度。此外，海南縣級市尚無立法權，無法通過人大批準頒布具有法律約束力的養(yǎng)犬管理法規(guī)，僅根據(jù)自身城市發(fā)展情況以及養(yǎng)犬管理形勢需要出臺了相關的政府規(guī)范性文件，來規(guī)范城市養(yǎng)犬管理。

　　對于沒有出臺養(yǎng)犬管理辦法的市縣，如何形成有效的管理？“養(yǎng)犬管理涉及多個職能部門，海南尚未出臺省級養(yǎng)犬管理法規(guī)，需要多部門聯(lián)合制定省級養(yǎng)犬管理法規(guī)，并健全完善規(guī)范養(yǎng)犬管理工作部門聯(lián)動機制。”海南省公安廳相關負責人介紹，目前仍需要依托社會力量，不斷創(chuàng)新完善養(yǎng)犬管理服務模式。同時，試行“養(yǎng)犬辦證、犬只年審政府購買服務”機制，引導寵物醫(yī)院、寵物店、寵物樂園等市場主體參與文明養(yǎng)犬社會化管理工作，承擔受理辦證、代收費用、打疫苗、注射芯片等服務，與政府的管理工作聯(lián)系起來，引導群眾文明養(yǎng)犬。