新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報6月10日消息(記者 汪慧)為推動金融支持海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)高質量發(fā)展，助力海南自由貿(mào)易港建設，中國人民銀行�？谥行闹小⒑Ｄ香y保監(jiān)局等十部門近日聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)的指導意見》(以下簡稱《意見》)，從四大方面提出十二條舉措，明確加大金融政策支持力度，提升金融服務對海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)的針對性和有效性。
《意見》指出，金融部門要高度重視，合理調配金融資源，創(chuàng)新金融工具和產(chǎn)品，抓住自由貿(mào)易港重點園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，支持和推進自由貿(mào)易港重點園區(qū)科學發(fā)展。
加大信貸供給 提供“一園一策”“一企一策”的金融服務方案
《意見》要求，要著力提高金融機構服務實體經(jīng)濟能力。鼓勵各銀行業(yè)金融機構主動為重點園區(qū)和地方國有企業(yè)提供“一園一策”“一企一策”的金融服務方案。鼓勵有條件的商業(yè)銀行要在自由貿(mào)易港重點園區(qū)內設立科技支行或將現(xiàn)有分支機構改造為科技支行，提升對園區(qū)內市場主體的服務能力。
要求全國性金融機構要爭取把本系統(tǒng)內全國最優(yōu)質的客戶吸引到海南。開發(fā)性和政策性金融機構，要加大“先導性”信貸投入，助力夯實自由貿(mào)易港重點園區(qū)建設基礎。各保險機構要創(chuàng)新保險產(chǎn)品，圍繞自由貿(mào)易港重點園區(qū)發(fā)展需求，發(fā)揮保險業(yè)在園區(qū)安全生產(chǎn)、公共安全、醫(yī)療糾紛、新藥創(chuàng)制、污染治理等領域的輔助社會治理作用。
《意見》要求增加自由貿(mào)易港重點園區(qū)有效信貸供給，國有大型銀行海南省分行以及海南銀行2021年對自由貿(mào)易港重點園區(qū)信貸增速要力爭不低于本行企業(yè)貸款增速。開發(fā)性、政策性銀行要專注政策性業(yè)務領域，為園區(qū)及其配套基礎設施建設提供整體融資規(guī)劃服務，不斷加大政策性貸款支持力度。
同時，要加大自由貿(mào)易港重點園區(qū)直接融資支持力度；鼓勵社會資本支持和參與自由貿(mào)易港重點園區(qū)建設；引導地方金融組織加大對重點園區(qū)的支持力度；支持自由貿(mào)易港重點園區(qū)跨境貿(mào)易投資自由化便利化。
《意見》鼓勵自由貿(mào)易港重點園區(qū)運用好政府和社會資本合作(PPP)模式，引導社會資本積極參與自由貿(mào)易港重點園區(qū)建設。設立海南自由貿(mào)易港建設投資基金，支持各園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)定位，打造主題產(chǎn)業(yè)子基金，推動形成“一園區(qū)、一基金”的發(fā)展格局，積極引導社會資本支持自由貿(mào)易港重點園區(qū)內建設。
優(yōu)化金融環(huán)境 疏通重點園區(qū)融資堵點
在優(yōu)化自由貿(mào)易港重點園區(qū)信用環(huán)境方面，要求引導自貿(mào)港重點園區(qū)運營公司和園區(qū)入駐企業(yè)以及參與園區(qū)建設的省(市)屬重點國有企業(yè)與國內外金融機構、評級機構開展合作，對標國內國際信用主流評級標準，有針對性地提升信用評級。加強海南省公共信用信息數(shù)據(jù)的共享和應用，支持市場化征信機構依法依規(guī)獲取政府公共信用信息，研發(fā)適應海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)的征信產(chǎn)品。
在改善自由貿(mào)易港重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資環(huán)境方面，各銀行業(yè)金融機構要充分依托人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺和動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)為重點園區(qū)內企業(yè)辦理應收賬款質押、政府采購供應鏈融資、訂單融資、倉單融資等動產(chǎn)和權利擔保質押融資。加強知識產(chǎn)權評估、登記、托管、流轉服務，在重點園區(qū)探索建立知識產(chǎn)權快速審查、快速授權、快速維權綠色通道，支持金融機構圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng)新融資產(chǎn)品。
《意見》要求，完善績效考核和激勵機制，著力疏通海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)的融資堵點。金融機構要建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機制。
而自由貿(mào)易港重點園區(qū)企業(yè)也要主動創(chuàng)造有利于融資的條件。承擔和參與自由貿(mào)易港重點園區(qū)運營、建設任務的地方國有企業(yè)要主動去“平臺化”，建立以市場化融資為主的融資模式。深度開展政金合作，支持金融機構參與專項債項目的立項、發(fā)行以及后期項目融資，避免財政資金對社會資本和信貸資金形成擠出效應。
發(fā)布此《意見》的部門包括中國人民銀行海口中心支行、海南銀保監(jiān)局、海南證監(jiān)局、國家外匯管理局海南省分局、海南省地方金融監(jiān)督管理局、海南省國資委、海南省發(fā)展改革委、海南省財政廳、海南省自然資源和規(guī)劃廳和海南省知識產(chǎn)權局。
