本報(bào)訊 (記者蘇慶明 通訊員孟莉)近期，針對(duì)我省市縣(區(qū))政府落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的首份第三方評(píng)估報(bào)告出爐，指明存在問題。中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)反壟斷委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省反壟斷委員會(huì))近日部署要求，6月底前，我省市縣政府部門要全面建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，促進(jìn)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。2020年，我省對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，開展了相關(guān)政策措施清理工作。當(dāng)年8月至11月，首次委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)19個(gè)市縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海口和三亞8個(gè)市轄區(qū)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況開展定量評(píng)估。

　　近期，評(píng)估報(bào)告出爐。報(bào)告認(rèn)為我省市縣(區(qū))政府落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查存在優(yōu)化工作機(jī)制、加強(qiáng)法治保障、審查清理并重、制度環(huán)境滿意度較高四方面亮點(diǎn)，但也指出存在的問題較多，如大多數(shù)市縣(區(qū))尚未開展投訴舉報(bào)、定期評(píng)估等工作，公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和審查能力有待加強(qiáng)等，并表示其歸根結(jié)底是認(rèn)識(shí)問題。

　　4月28日，省反壟斷委員會(huì)召開市縣政府落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度工作提示談話會(huì)議，通報(bào)評(píng)估結(jié)果，約談部分市縣(區(qū))政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，就深入推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作出部署。

　　會(huì)議要求，2021年6月底前市縣政府各部門要全面建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制。加快形成規(guī)則完備、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度體系，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)到位。

　　會(huì)議還明確，各地要將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入公文辦理系統(tǒng)必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯；將涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施以及“一事一議”形式的具體政策措施，均要納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍；鼓勵(lì)實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部集中統(tǒng)一審查或者由起草機(jī)構(gòu)初審后提交特定機(jī)構(gòu)復(fù)核制度；對(duì)擬以縣級(jí)以上人民政府名義出臺(tái)的重大政策措施，鼓勵(lì)由起草單位在提交政府審議前征求本級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室意見。