中新網(wǎng)4月16日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組深入一線、深入現(xiàn)場，查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發(fā)揮警示作用，切實推動問題整改，現(xiàn)對第一批8個典型案例進行集中公開通報。具體案例如下：
保山市治污不力“母親河”東河淪為納污河
2021年4月7日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，云南省保山市主城區(qū)隆陽區(qū)污水處理能力嚴重不足，每天約4.5萬噸污水直排“母親河”東河，致使東河成為納污河，自2018年以來水質(zhì)持續(xù)惡化為劣Ⅴ類。
一、基本情況
東河發(fā)源于保山市隆陽區(qū)東北部，隆陽區(qū)境內(nèi)全長95.4公里，流域面積1481平方公里，干流沿建成區(qū)東部穿城而過，被稱為保山市“母親河”。由于保山市治污不力，城市污水處理設(shè)施嚴重不足，近年來東河污染問題日益加劇，在城區(qū)上游來水基本保持Ⅱ類水質(zhì)的情況下，城區(qū)下游雙橋、石龍坪監(jiān)測斷面水質(zhì)相繼惡化為劣Ⅴ類。
二、主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重缺失，大量污水直排東河。保山市隆陽區(qū)現(xiàn)有兩座城市生活污水處理廠，日處理生活污水5.5萬噸，遠遠不能滿足城市生活污水處理需求。據(jù)統(tǒng)計，2020年，隆陽區(qū)生活污水收集率僅為31.16%，每天約4.5萬噸污水直排東河。為了補齊生活污水處理短板，保山市“十二五”期間就規(guī)劃建設(shè)第三污水處理廠，但一直未動工，“十三五”繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)日處理能力4萬噸的第三污水處理廠，然而保山市對該項目協(xié)調(diào)推進不力，直到2019年8月才動工建設(shè)，主體工程至今仍未建成，配套的10.17公里污水干管也僅完成4.72公里。
(二)水環(huán)境形勢嚴峻，水質(zhì)指標持續(xù)惡化。石龍坪監(jiān)測斷面是東河隆陽區(qū)出境監(jiān)測斷面，近年來水質(zhì)一路下滑，2018年、2019年、2020年分別為Ⅲ類、Ⅳ類、劣Ⅴ類。雙橋監(jiān)測斷面是東河出隆陽城區(qū)的第一個監(jiān)測斷面，位于石龍坪監(jiān)測斷面上游，水質(zhì)更差，近年來均為劣Ⅴ類，且氨氮、總磷等指標仍在持續(xù)惡化，2020年氨氮、總磷指標分別達到4.42毫克/升和0.8毫克/升，超過東河水環(huán)境功能區(qū)Ⅳ類水質(zhì)標準的1.95倍和1.67倍。大沙河是東河重要的一級支流，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，水體污濁不堪，河面有大量泡沫，現(xiàn)場采樣監(jiān)測水質(zhì)為劣Ⅴ類。東河的另一條一級支流易疇河黑臭現(xiàn)象明顯。一些入河農(nóng)村溝渠水質(zhì)更差，富營養(yǎng)化嚴重，現(xiàn)場采樣監(jiān)測顯示，小枯樹莊旁一條無名入河溝渠化學(xué)需氧量高達337毫克/升。
東河水質(zhì)持續(xù)惡化、污染問題嚴重
部分入河溝渠污染十分嚴重、水體富營養(yǎng)化
三、原因分析
(一)保山市黨委、政府認識不到位，東河污染治理問題久拖不決。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確，地方各級黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責。保山市委、市政府對東河水污染治理工作重要性、艱巨性、緊迫性認識不夠，缺少系統(tǒng)謀劃、全盤考慮，對項目資金的使用監(jiān)督不力。2017年至2020年，中央和省級財政共計安排給保山市用于隆陽區(qū)水污染防治的項目資金5.58億元，而市區(qū)兩級實際用到隆陽區(qū)水污染治理上的僅1.23億元，不到四分之一。保山市政府對相關(guān)部門和下級政府反映東河污染突出問題的有關(guān)報告沒有認真研究、采取措施，只是簡單地一批了之，放任東河污染問題長期存在。2020年9月4日，保山市政府專題會議明確要求第三污處理廠在2020年底前建成投入使用，但在2020年9月11日和22日省級河長兩次批示指出隆陽建成區(qū)現(xiàn)有污水處理能力不足之后，保山市政府反而在隨后制定印發(fā)的整改方案中，將該污水處理廠投產(chǎn)時間推遲到2021年8月。
(二)隆陽區(qū)政府工作敷衍應(yīng)付，落實要求打折扣。2017年以來，中央和省、市級財政先后安排隆陽區(qū)水污染防治項目資金3.56億元，但隆陽區(qū)實際投入到東河修復(fù)治理的資金僅2843萬元，不到10%，致使相關(guān)項目難以按計劃實施，隆陽區(qū)河圖鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、漢莊鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)生活污水直排東河，污染嚴重。2021年1月，云南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于保山市隆陽區(qū)東河石龍坪斷面水質(zhì)惡化問題督促整改的函》后，隆陽區(qū)委、區(qū)政府未認真研究制定東河系統(tǒng)治理措施，整改方案缺少硬招實招，在落實過程中也大打折扣，僅對東河沿岸75家企業(yè)開展了排查，并未對其他入河排污口進行全面排查，也沒有建立相應(yīng)的入河排污口名錄。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
鐵嶺市委市政府長期不作為慢作為凡河新區(qū)水環(huán)境污染問題突出
2021年4月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對鐵嶺市進行現(xiàn)場督察。督察發(fā)現(xiàn)，鐵嶺市凡河新區(qū)污水管網(wǎng)破損嚴重，污水處理廠建成近10年沒能正常運行，大量生活污水長期直排，造成凡河水質(zhì)嚴重惡化；部分污水滲漏進入地下水，導(dǎo)致凡河新區(qū)地下水嚴重超標；鐵嶺市委市政府及其有關(guān)部門思想認識不到位，長期不作為、慢作為，相關(guān)問題一直未得到有效解決。
一、基本情況
鐵嶺市凡河新區(qū)于2007年開始建設(shè)，規(guī)劃占地面積45平方公里，目前建成區(qū)面積22平方公里，現(xiàn)有常住人口約13萬，鐵嶺市委市政府坐落于該區(qū)域。凡河為遼河的一級支流，流經(jīng)凡河新區(qū)后匯入遼河。凡河新區(qū)污水處理廠設(shè)計處理能力3萬噸/日，2012年建成投運，主要負責收集處置凡河新區(qū)生活污水。
二、主要問題
(一)對督察反饋的生活污水直排問題長期漠視，整改工作不力。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”均指出，遼寧省存在遼河流域污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)改造滯后、生活污水直排、水質(zhì)惡化等問題。但鐵嶺市在兩次制定督察整改方案過程中，未將凡河新區(qū)生活污水大量直排、地下管網(wǎng)不配套、污水處理廠長期不正常運行、凡河水質(zhì)惡化等問題納入整改方案進行整改。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察中，有群眾來信反映凡河新區(qū)生活污水直排等問題，但鐵嶺市未經(jīng)認真調(diào)查即認定不屬實。近年來，雖然鐵嶺市及其有關(guān)部門開始研究解決該問題，但一直未采取實質(zhì)性舉措，直至今年3月底督察進駐前，匆匆用9天時間就建成了1400米臨時管線，將大部分直排生活污水接入污水處理廠。
(二)大量生活污水長期直排，凡河和新區(qū)地下水受到嚴重污染。督察發(fā)現(xiàn)，由于地下污水管網(wǎng)不配套等問題，鐵嶺市凡河新區(qū)大量生活污水經(jīng)地下管網(wǎng)匯入黑龍江路雨排干渠，通過凡河新區(qū)雨水泵站強排進入凡河，每日直排量為2萬余噸。現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，由于大量生活污水長期直排，凡河水質(zhì)由排污口上游的Ⅲ類惡化為排污口下游的劣Ⅴ類。《鐵嶺凡河新城水文地質(zhì)調(diào)查報告》指出，凡河新區(qū)地下水受到污水管線泄漏影響。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，26個地下水監(jiān)測點位的44個水樣中，氨氮濃度、總大腸菌群、細菌總數(shù)最高分別超過地下水Ⅳ類標準0.9倍、91倍和26倍。
(三)凡河新區(qū)污水處理廠長期無法正常運行，未發(fā)揮應(yīng)有作用。鐵嶺凡河新區(qū)污水處理廠主要負責鐵嶺凡河新區(qū)生活污水的收集處置，由于大量生活污水直排和滲漏問題長期未解決，進入污水處理廠的生活污水水量和水質(zhì)均不能滿足運行要求，污水處理廠長期無法正常運行，處理能力長期閑置。督察組調(diào)閱凡河新區(qū)污水處理廠運行數(shù)據(jù)顯示，自2012年污水處理廠投運以來，進水化學(xué)需氧量一般在50毫克/升左右(相當于污水處理廠達標排放水平)，日進水量僅為7000噸左右，無法維持污水處理廠正常運轉(zhuǎn)，污水處理廠從未排放過生活污泥，出水總磷長期超標，致使投資1.45億元建設(shè)的治污設(shè)施近十年沒有發(fā)揮環(huán)境效益。
三、原因分析
鐵嶺市委、市政府學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠深入，對凡河水環(huán)境污染問題長期漠視，推進解決緩慢。鐵嶺市凡河新區(qū)管委會環(huán)境主體責任落實明顯缺位，不作為、慢作為，長期忽視生活污水直排、污水處理廠不正常運行、凡河水質(zhì)和凡河新區(qū)地下水嚴重污染等問題，導(dǎo)致有關(guān)問題一直未得到有效解決。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
崇左市黑臭水體治理一填了之 污水集中收集率之低極為罕見
中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組督察廣西壯族自治區(qū)崇左市污水治理情況發(fā)現(xiàn)，崇左市黑臭水體治理工作中申報不嚴不實，整治敷衍應(yīng)付；城市污水治理工作中管網(wǎng)建設(shè)長期滯后，導(dǎo)致大量污水直排。
一、基本情況
城市黑臭水體治理是污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役之一。按照國家要求，崇左市2015年排查出城區(qū)污染池塘11個(總水域面積約為38550平方米)，并將其中5個池塘(總水域面積約為15800平方米)作為黑臭水體上報為國家黑臭水體整治任務(wù)。2017年1月和7月，崇左市住建局先后組織編制了《崇左市中心城區(qū)黑臭水體整治工作方案》(以下簡稱《整治方案》)和《崇左市中心城區(qū)黑臭水體整治工程可行性研究報告》(以下簡稱《可研報告》)，崇左市政府和市發(fā)展改革委先后予以批復(fù)。
截至2020年底，崇左市將5個作為“國家黑臭水體整治任務(wù)”的池塘全部上報為“完成治理”。
二、主要問題
(一)黑臭水體申報和整治工作不嚴不實、敷衍了事
一是申報工作不嚴不實，點位選擇避重就輕。崇左市在申報黑臭水體時，明明已經(jīng)掌握全部11個池塘的位置和水質(zhì)情況，但申報國家治理任務(wù)時不按照《城市黑臭水體整治工作指南》來判定黑臭水體，而是拈輕怕重，不如實填報�！傲沂苛陥@池塘1”和“烈士陵園池塘2”是緊緊相連的兩個黑臭水體，但是在申報時卻只申報“池塘1”，不申報“池塘2”，被“遺漏”的“池塘2”至今黑臭。同樣被選擇性遺漏的黑臭水體“江州區(qū)黨校池塘”目前只有靠抽取左江清水回灌才避免復(fù)黑復(fù)臭。
相鄰黑臭水體選擇性申報
二是治理措施私降標準，黑臭水體一填了之。崇左市《整治方案》《可研報告》和中央資金批復(fù)材料中均明確所有池塘都采用“外源控制、內(nèi)源消減、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)護岸”等綜合治理措施開展治理。但崇左市住建局在沒有辦理任何項目變更手續(xù)的情況下，私自改變治理方式，降低治理標準，對全部11個池塘治理任務(wù)中的7個一填了之；其中，上報國家黑臭水體治理任務(wù)的5個池塘，有4個被填平。
三是治理工作敷衍潦草，人民群眾反映強烈。督察發(fā)現(xiàn)，被一填了之的“西塘池塘”，原是西塘村的納污水體，該池塘被填平后，源頭污水卻被置之不理，納污水渠排水不暢，在距離原池塘不足200米的居民房前屋后形成了新的納污水體，氨氮濃度22毫克/升，溶解氧0.15毫克/升，屬重度黑臭，群眾反映強烈，現(xiàn)場向督察組舉報表示不滿(圖2)。
黑臭水體整治“按下葫蘆浮起瓢”
(二)大量污水直排左江，污染治理做表面文章
進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成崇左市部分池塘黑臭的根本原因在于不重視污水管網(wǎng)建設(shè)，大量生活污水沒有納入城市排污系統(tǒng)，而是經(jīng)溝渠匯集、地表漫流、滲流，在低洼處形成多個污水池塘。對這些池塘 “一填了之”，而不對污水管網(wǎng)“動刀子”，實際上是在做“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“表面文章”。
督察組調(diào)閱自治區(qū)住建部門數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2020年崇左市污水集中收集率僅為6.7%，全區(qū)最差，全國罕見！這是崇左市治污做“表面文章”的必然結(jié)果，也充分暴露出崇左市黨委、政府及相關(guān)部門打好污染防治攻堅戰(zhàn)的緊迫感不足。崇左市至今仍沒有摸清管網(wǎng)底數(shù)，市住建部門對污水走向“一問三不知”，造成污水長期亂排、直排。
督察發(fā)現(xiàn)，在距“西塘池塘”污水渠數(shù)百米的百貨大樓排澇泵站，每天有超過萬噸污水直排左江，取樣監(jiān)測結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量86毫克/升、氨氮18.5毫克/升、總磷2.48毫克/升，達到重度黑臭程度(圖3)。在麗江南路麗江加油站斜對面的河堤下，同樣存在大量污水直排左江(圖4)。
污水直排左江(百貨大樓排澇泵站排放口)
(三)財政資金嚴重浪費，環(huán)境效益收效甚微
崇左市治污敷衍了事還體現(xiàn)在一邊放任污水直排，一邊無視“近在咫尺”的污水處理廠長期“吃不飽”。深入督察發(fā)現(xiàn)，崇左市江南污水處理廠作為城區(qū)唯一一座污水處理廠，距離麗江南路污水直排口僅僅數(shù)百米，距離百貨大樓排澇泵站污水直排口距離不足2公里，卻因管網(wǎng)不完善等原因，長期低負荷運行，2010年建成投運以來，處理負荷長期不足40%。該污水處理廠設(shè)計日處理能力3萬噸，2020年實際日均處理水量僅為1.12萬噸，但是崇左市卻需要按照合同約定的保底日處理水量3萬噸支付污水處理費，僅2020年的污水處理費就超過1000萬元，高額處理費被浪費，環(huán)境效益卻收效甚微。
三、責任分析
崇左市黨委、政府對生態(tài)環(huán)境保護工作重視不夠，謀劃部署不力；在推動管網(wǎng)建設(shè)和污水收集上不作為、慢作為，治污決心長期“難產(chǎn)”。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
湖南省湘潭市港口碼頭污染屢治屢空
2021年4月6日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐湖南省。督察組通過暗查暗訪暗拍，結(jié)合函詢和現(xiàn)場核實情況，發(fā)現(xiàn)湘潭市港口、碼頭污染防治能力不足，作業(yè)粗放，環(huán)境污染問題嚴重。
一、基本情況
湘江湘潭段水量大，水深條件好，港航資源豐富。湘潭港是湖南省重要的內(nèi)河大港，主要由鐵牛埠港區(qū)、易俗河港區(qū)、九華港區(qū)三大貨運港區(qū)8座貨運碼頭以及水上服務(wù)區(qū)、客運碼頭、管理專用碼頭等組成。督察發(fā)現(xiàn)，湘潭市在推進港口、碼頭污染防治方面，存在企業(yè)主體責任不落實、部門監(jiān)督管理失職失責、地方政府重視不夠等問題，湘潭市部分港口、碼頭污染防治設(shè)施難以滿足運行需要，雨污水排入湘江問題突出。
二、主要問題
(一)企業(yè)主體責任不落實，雨污直排污染湘江。督察發(fā)現(xiàn)，鐵牛埠碼頭露天堆放煤炭，雨污水收集不到位，污水處理設(shè)施閑置，作業(yè)區(qū)雨污水、煤炭淋溶水直排湘江。采樣監(jiān)測顯示，外排污水化學(xué)需氧量濃度高達762毫克/升，在湘江上形成明顯黑色污染帶。九華寧家灣、易俗河等碼頭露天堆放煤炭、鐵礦石，作業(yè)區(qū)雨污水積存較深，雨污水收集池、沉淀池均已滿溢，大量雨污水溢流后未經(jīng)有效處理也最終排入湘江。
鐵牛埠碼頭下游湘江上出現(xiàn)明顯黑色污染帶
易俗河碼頭雨污水排入解放港泵站，再流入湘江
(二)部門監(jiān)督管理失職失責，港口碼頭違法排污問題未得到有效制止。湘潭市港口碼頭污染問題長期存在，群眾反映強烈，多次向有關(guān)部門反映該問題，但地方監(jiān)督管理失職失責，未能及時有效制止違法行為�！逗鲜∩鷳B(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定》明確規(guī)定“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)�！�，湘潭市交通運輸局作為港口碼頭行業(yè)主管部門和港口污染突出問題整治工作牽頭部門，在日常監(jiān)管中多次發(fā)現(xiàn)湘潭市港口碼頭存在廢水處理設(shè)施老舊、設(shè)施運行不正常等問題，并向相關(guān)港口碼頭主體下達整改通知，但并沒有進一步采取有效的監(jiān)管手段督促相關(guān)問題整改到位。湘潭市交通運輸局明知本市港口碼頭存在的問題，但2020年以來，在交通運輸部等四部委組織的長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題整治中，向上級部門每月上報《港口自身環(huán)保設(shè)施改造完善情況統(tǒng)計表》時，均載明本市貨運碼頭未發(fā)現(xiàn)問題，無需整改，存在謊報瞞報情形，工作作風不嚴不實。按照湘潭市人民政府的分工安排，原湘潭市環(huán)境保護局“負責港口、碼頭防治污染監(jiān)管”，但未嚴格對本市港口、碼頭環(huán)境違法行為進行監(jiān)督管理。
九華寧家灣碼頭雨污水收集池、沉淀池已滿溢
(三)地方政府敷衍應(yīng)對，港口碼頭污染防治屢治屢落空。湘潭市港口碼頭治污設(shè)施不完善、污染嚴重問題，地方政府早已知情。在2018年7月，湘潭市人民政府就印發(fā)《湘潭市港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案》(潭政辦發(fā)〔2018〕29號)，明確要求全面系統(tǒng)評估全市港口、碼頭污染物產(chǎn)生、接收、轉(zhuǎn)運及處置現(xiàn)狀、處置需求，提出到2020年底完成港口、碼頭污染物防治設(shè)施建設(shè)的工作目標，但該方案建設(shè)內(nèi)容主要為購買垃圾桶，而且分3年實施，工作方式簡單，措施不力。2020年6月5日，湘潭市印發(fā)《湘潭市船舶和港口污染突出問題整治工作實施方案》(潭交發(fā)〔2020〕11號)，再次提出完善港口碼頭環(huán)保設(shè)施，明確由各縣市區(qū)人民政府負責督促，于2020年6月底前完成整改。但截至本次督察進駐，相關(guān)問題依然存在。
鐵牛埠碼頭煤炭露天堆放，裝卸作業(yè)粗放
三、原因分析
從督察情況看，湘潭市政府思想認識不夠到位，對國家推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署理解不深，雖然在整治非法碼頭、修復(fù)沿江生態(tài)方面取得一定成效，但卻忽視了港口、碼頭污染防治對于長江“共抓大保護”的重要意義，在推進防治工作上尚未形成思想自覺和行動自覺，存在“以文件落實文件”問題，工作標準不高。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
江西省金溪縣陸坊工業(yè)區(qū)違法問題突出 污染嚴重
2021年4月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn)，江西省撫州市金溪縣環(huán)保主體責任缺失，陸坊工業(yè)區(qū)違法現(xiàn)象多發(fā)，區(qū)域環(huán)境污染嚴重。
一、基本情況
金溪縣陸坊工業(yè)區(qū)位于撫州市金溪縣陸坊鎮(zhèn)，由金溪縣工業(yè)園區(qū)管委會代管。2009年以來，工業(yè)區(qū)陸續(xù)建成江西晨飛銅業(yè)有限公司(以下簡稱晨飛銅業(yè))等一批有色金屬冶煉、醫(yī)藥化工企業(yè)。近年來，該工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)年納稅總額占全縣工業(yè)納稅總額的30%—50%，其中晨飛銅業(yè)為全縣第一納稅大戶。
二、主要問題
(一)違規(guī)用地普遍，違法建設(shè)頻發(fā)。金溪縣政府違反國家城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定向企業(yè)供地，在招商引資合同中明確要求企業(yè)先行開展項目建設(shè)，待項目建成后再辦理土地使用手續(xù)，導(dǎo)致項目建設(shè)“先上車、后補票”行為普遍。不僅如此，金溪縣還在未編制建設(shè)規(guī)劃的情況下，盲目引入工業(yè)項目，形成了陸坊工業(yè)區(qū)等一批布局分散的違規(guī)工業(yè)集聚區(qū)，常年無序發(fā)展，違法用地、違規(guī)建設(shè)情況突出。督察發(fā)現(xiàn)，陸坊工業(yè)區(qū)內(nèi)多家企業(yè)自2009年起持續(xù)違法建設(shè)至今，初步核實違法占地面積212畝，占總用地面積比例近50%。金溪縣自然資源、住建等部門履行監(jiān)管職責不力，導(dǎo)致企業(yè)違法用地頻發(fā)。2020年11月，金溪縣政府將不在建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)、不能用于工業(yè)建設(shè)的100畝土地，通過招商引資合同提供給江西賽菱光電科技有限公司用于建設(shè)亞克力板材生產(chǎn)項目。截至督察進駐時，項目已建成并投入生產(chǎn)。
督察還發(fā)現(xiàn)，晨飛銅業(yè)2013年至2018年期間多次違法占用土地共67畝，用于建設(shè)固體廢物倉庫等生產(chǎn)設(shè)施。此外，還長期租用屬于農(nóng)用地的水塘31.5畝，將含重金屬的廢水排入其中，將水塘變成了排污滲坑。金溪縣工業(yè)園區(qū)管委會作為陸坊工業(yè)區(qū)的管理單位，不僅未制止企業(yè)的違法行為，反而為企業(yè)征用水塘提供幫助。采樣監(jiān)測顯示，水塘內(nèi)鎘濃度為0.685毫克/升、銅濃度為1.72毫克/升、鋅濃度為6.71毫克/升，分別超過《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》直接排放標準的67.5倍、7.6倍、5.7倍，污染嚴重；水塘周邊土壤鉛含量為1475毫克/千克，超過《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準》農(nóng)用地土壤污染風險管制值1.1倍。
此外，晨飛銅業(yè)作為一家再生銅冶煉企業(yè)，2012年，在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，擅自處置利用銅泥等危險廢物；2018年至2019年，又擅自將2臺1.5平方米豎爐擴容至3平方米，金溪縣未制止違法建設(shè)行為，導(dǎo)致企業(yè)違法行為長期存在。
(二)上報虛假材料，放任帶病生產(chǎn)。2017年以來，江西省生態(tài)環(huán)境廳多次檢查發(fā)現(xiàn)并向撫州市通報晨飛銅業(yè)存在原料入廠分析指標不全、危險廢物存儲不規(guī)范、雨污分流不到位等問題。面對通報指出的問題，撫州市及金溪縣生態(tài)環(huán)境部門在企業(yè)未整改到位的情況下，每次都上報虛假材料謊稱整改完成。如，晨飛銅業(yè)處置利用危險廢物前應(yīng)對鉛、鎘等有害重金屬含量進行檢測，但企業(yè)一直未落實該要求。2017年以來，江西省生態(tài)環(huán)境廳先后三次向撫州市通報這一問題，撫州市均上報稱已開展檢測，但截至督察進駐時，該企業(yè)仍未按要求開展檢測。
此次督察也發(fā)現(xiàn)，晨飛銅業(yè)管理混亂，將危險廢物陽極爐除塵灰隨意堆放，導(dǎo)致大量重金屬污染物通過雨水排口外排。對該雨水排口采樣監(jiān)測顯示，水中鎘濃度為2.55毫克/升、鉛濃度為3.67毫克/升，分別超過《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》直接排放標準的254倍、17倍。
(三)漠視群眾訴求，日常監(jiān)管缺失。夜查發(fā)現(xiàn)，晨飛銅業(yè)廢氣治理設(shè)施形同虛設(shè)，陽極爐煙氣未經(jīng)收集處理直接排放，廠區(qū)煙霧彌漫，氣味刺鼻，污染嚴重。督察組隨后調(diào)閱信訪材料發(fā)現(xiàn)，早在2016年中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間，群眾就舉報該企業(yè)大氣污染問題突出，但撫州市未認真調(diào)查處理。2019年6月27日群眾再次舉報該企業(yè)夜間生產(chǎn)時煙塵污染嚴重，金溪縣生態(tài)環(huán)境部門直到7月22日才開展調(diào)查，而且沒有核實企業(yè)夜間生產(chǎn)情況，就回復(fù)未發(fā)現(xiàn)任何異常。撫州市及金溪縣對群眾舉報敷衍應(yīng)對，不作為慢作為，甚至無視企業(yè)惡劣的違法行為，將其納入2020年環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，進一步放松監(jiān)管。
督察還發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)也不同程度存在環(huán)境違法行為，部分企業(yè)未批先建，污染治理設(shè)施不健全，落后設(shè)備未淘汰，廢氣廢水排放不達標，廠內(nèi)異味嚴重，群眾反映強烈。大量酒精、氨水等危險化學(xué)品隨意堆放，安全風險隱患突出。
三、原因分析
金溪縣黨委、政府沒有認真落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，金溪工業(yè)園區(qū)管委會落實監(jiān)管責任不到位，放任企業(yè)違法用地，為企業(yè)大開方便之門，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
滁州市鳳陽縣機動車拆解行業(yè)監(jiān)管缺失 環(huán)境污染嚴重
2021年4月7日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐安徽省當天就收到群眾舉報，反映滁州市鳳陽縣機動車拆解行業(yè)環(huán)境污染嚴重。結(jié)合前期摸排掌握的問題線索，督察組隨即前往現(xiàn)場開展督察。督察發(fā)現(xiàn)，鳳陽縣劉府鎮(zhèn)機動車拆解行業(yè)環(huán)境污染問題突出，長期未得到整治，相關(guān)地方和部門監(jiān)管缺失。
一、基本情況
近年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，排放標準越來越嚴，機動車市場逐漸進入更新?lián)Q代高峰期，報廢機動車拆解量越來越大。機動車拆解在獲得廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源的同時，還產(chǎn)生廢油、廢鉛酸蓄電池、廢催化劑、廢制冷劑等十余類危險廢物以及廢玻璃、海綿等一般固體廢物，廢物產(chǎn)生量約占拆解量的20—30%。報廢汽車拆解企業(yè)環(huán)境管理不到位，易造成水、大氣和土壤污染，非法轉(zhuǎn)移和處置的危險廢物會帶來極大環(huán)境安全隱患。
上世紀八十年代以來，劉府鎮(zhèn)就是全國著名的報廢機動車集散地，機動車拆解是該鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間就有群眾反映該鎮(zhèn)機動車拆解導(dǎo)致的環(huán)境污染問題，此次督察期間，群眾再次投訴。督察組現(xiàn)場督辦后，滁州市及鳳陽縣有關(guān)部門在劉府鎮(zhèn)街道公路兩側(cè)及周邊農(nóng)村，排查出159家以物資回收站、汽車維修廠、停車場、農(nóng)民合作社等名義存在的無資質(zhì)報廢機動車回收拆解點，污染十分嚴重。
二、存在的主要問題
(一)督察轉(zhuǎn)辦信訪件查處不徹底
第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間，位于劉府鎮(zhèn)的滁州市洪武報廢汽車回收拆解利用有限公司因拆解過程導(dǎo)致環(huán)境污染問題被群眾多次投訴，這些投訴均按規(guī)定轉(zhuǎn)交滁州市查處。2019年8月滁州市認為問題已全部整改到位，對有關(guān)信訪問題予以銷號。此次督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)拆解后的含油廢鋼仍露天堆存，雨水沖刷導(dǎo)致遍地油污，廠區(qū)外電纜溝內(nèi)充斥著應(yīng)該納入危險廢物嚴格監(jiān)管的廢機油。部分污水外排至廠區(qū)外雨水管網(wǎng)，采樣監(jiān)測顯示，雨水井內(nèi)化學(xué)需氧量濃度為1420毫克/升，超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準70倍。本應(yīng)嚴格收集、規(guī)范處理的廢制冷劑等物質(zhì)，沒有按危險廢物收集處理，直接逸散至大氣環(huán)境，污染長期存在。
洪武廠區(qū)及外面的電纜溝
(二)非法機動車拆解點環(huán)境污染嚴重
督察發(fā)現(xiàn)，這些非法機動車拆解點都是露天粗放作業(yè)，無任何污染防治設(shè)施，拆解過程中產(chǎn)生的各類污染物直排周邊環(huán)境，對水、大氣、土壤均造成嚴重污染。
一是水污染方面。督察發(fā)現(xiàn)，拆解過程產(chǎn)生的廢機油等危險廢物直排雨水管網(wǎng)流入周邊河道，對水體造成嚴重污染。隨機在劉府鎮(zhèn)劉西賓館東南側(cè)路口雨水管道內(nèi)采樣監(jiān)測顯示，石油類濃度為7.33毫克/升，超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準145倍。
二是大氣污染方面。督察發(fā)現(xiàn)，一些拆解過程產(chǎn)生的含油固體廢物直接在拆解場地內(nèi)露天焚燒，環(huán)境污染嚴重。一些拆解點邊拆解邊拼裝，并進行露天噴漆翻新。拼裝報廢車和一些報廢發(fā)動機在劉府鎮(zhèn)街道兩側(cè)公然售賣，根本達不到國家規(guī)定的機動車排放標準要求，成為流動的大氣污染源。
三是土壤及地下水污染方面。督察發(fā)現(xiàn)，拆解過程產(chǎn)生的廢機油沒有收集，拆解點油污遍地，大量廢機油混雜污水通過沒有硬化的場地直滲地下，抽樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，化學(xué)需氧量濃度為443毫克/升，石油類濃度為962毫克/升，分別超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準21.2倍、19239倍，給土壤及地下水帶來嚴重污染。更為惡劣的是，有些拆解點直接建在農(nóng)田中，拆解過程對耕地造成嚴重污染。督察進駐后，初步排查出的部分拆解點占用耕地99畝，其中基本農(nóng)田11.8畝。
四是固體廢物污染方面。督察發(fā)現(xiàn)，在拆解場地周邊及附近的河流、池塘隨處可見被傾倒的機動車拆解廢物。尤為嚴重的是，這些拆解點產(chǎn)生的各類危險廢物均沒有任何臺賬記錄，全部非法處置，環(huán)境風險隱患十分突出。
(三)非法拆解問題始終整而不治
我國對機動車拆解企業(yè)一直實行嚴格的資質(zhì)管理，國務(wù)院2001年公布的《報廢汽車回收管理辦法》和2019年公布的《報廢機動車回收管理辦法》以及商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場監(jiān)督管理總局等七部委公布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》均明確規(guī)定，未經(jīng)省商務(wù)部門資質(zhì)認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動。為整頓和規(guī)范報廢汽車回收拆解秩序，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部等六部門早在2012年9月就組織開展了報廢汽車回收拆解專項整治。近年來，中央新聞媒體也多次曝光過劉府鎮(zhèn)非法機動車拆解問題，但這些非法機動車拆解點歷經(jīng)多輪整治，依然“安然無恙”，長期游離在監(jiān)管之外。
三、原因分析
鳳陽縣委、縣政府對第一輪督察交辦的群眾信訪問題敷衍應(yīng)對，整改不實，隨意銷號，對機動車非法拆解問題管控不力、長期放任，群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題長期未得到解決。滁州市及有關(guān)部門未依法履職，對機動車非法拆解問題監(jiān)督管理不到位，放任非法機動車回收拆解點長期違法生產(chǎn)經(jīng)營，嚴重污染生態(tài)環(huán)境，存在明顯失職失責情形。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
河南鄭州、開封等市借引黃灌溉之機行“人工造湖”之實
2021年4月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組在河南省督察發(fā)現(xiàn)，鄭州、開封等地市不顧水資源稟賦，以引黃調(diào)蓄灌溉、民生供水為名，大量引用黃河水搞“人工造湖”，進一步加劇水資源利用的嚴峻形勢。
一、基本情況
河南省水資源稟賦較差，全省2018年黃河水資源總量為57.47億立方米，人均水資源量僅有200多立方米，不到全國平均水平1/10，水資源開發(fā)利用率遠超國際公認的40%水資源開發(fā)生態(tài)警戒線，水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀十分嚴峻。
河南省還是我國重要農(nóng)業(yè)大省，引黃灌溉對支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大。鄭州市中牟縣三劉寨引黃灌區(qū)調(diào)蓄工程(以下簡稱三劉寨調(diào)蓄工程)、開封市黑崗口引黃灌區(qū)調(diào)蓄水庫工程(以下簡稱黑崗口調(diào)蓄工程)均是河南省引黃河水用于農(nóng)業(yè)灌溉的重點建設(shè)工程。
二、存在問題
(一)借調(diào)蓄灌溉之機行人工造湖之實。2013年8月，為改善中牟縣三劉寨灌區(qū)下游灌溉條件，河南省水利廳等相關(guān)部門批復(fù)三劉寨調(diào)蓄工程，同意引取黃河干流水用于下游灌區(qū)3.5萬畝農(nóng)田灌溉，該工程2013、2014連續(xù)兩年被河南省列為第一批A類重點建設(shè)項目。
督察發(fā)現(xiàn)，中牟縣三劉寨調(diào)蓄工程以引黃調(diào)蓄工程報批，但在建設(shè)過程中沒有考慮調(diào)蓄灌溉功能，配套提灌工程至現(xiàn)場調(diào)查時仍未建成，下游干渠被垃圾堆滿，灌區(qū)農(nóng)田多年來只能使用地下水進行灌溉，進一步加劇地下水資源壓力(鄭州市屬地下水超采城市)。而2017年7月完成蓄水的主湖面則被當?shù)卣_發(fā)成為濕地公園，旅游活動開展得紅紅火火，游客絡(luò)繹不絕。
位于開封市區(qū)的黑崗口工程存在同樣的問題，該工程2014年5月建成通水，設(shè)計總庫容980萬立方米，原計劃調(diào)蓄灌溉面積19.9萬畝，同時每年向市區(qū)供水2000萬立方米，但至今配套工程未完工，調(diào)蓄灌溉和供水功能未有效發(fā)揮，而挖出來的人工湖卻于2015年起以“開封西湖”名義全力打造旅游景區(qū)，并于2017年5月以馬家河綜合治理工程名義再次申報擴建“西湖二期”，目前擴建項目已基本完成湖區(qū)挖掘工作。
(二)黃河水資源浪費嚴重。督察發(fā)現(xiàn)，河南省水利廳批復(fù)同意三劉寨調(diào)蓄工程每年引黃河水量為305萬立方米，但該工程在未發(fā)揮灌溉功能前提下，僅受自然蒸發(fā)和下滲影響，每年引黃河水量就遠超許可水量。據(jù)統(tǒng)計，2018年至2020年，三劉寨調(diào)蓄工程以生態(tài)應(yīng)急補水名義，共向河務(wù)部門申請引黃河水2000余萬立方米，大量黃河干流水被白白浪費。黑崗口調(diào)蓄工程為補充蒸發(fā)和下滲損失水量，保證景區(qū)湖面水位，每年從黃河干流引水達數(shù)百萬立方米。
(三)未批先占、違規(guī)取水問題突出。三劉寨調(diào)蓄工程在未取得合法用地審批手續(xù)情況下，即擅自占用中牟縣大孟鎮(zhèn)集體土地902畝，其中耕地775畝。且該項目取水許可證明確的用水途徑為農(nóng)用水，實際卻均以應(yīng)急生態(tài)用水名義引取黃河水。開封西湖二期項目開工前未取得土地使用權(quán)證，非法占地1280畝，其中耕地629畝。上述行為嚴重違反《中華人民共和國土地管理法》《取水許可管理辦法》相關(guān)規(guī)定。
此外，督察還發(fā)現(xiàn)，鄭州市濱河國際新城水系、西流湖二期、蓮湖等項目也存在未批先建、違規(guī)取水、批建不符等問題。
三、原因分析
鄭州、開封等市黨委、政府不顧水資源實際，借引黃調(diào)蓄、生態(tài)治理、民生供水之機行人工造湖、旅游開發(fā)之實，進一步加劇地區(qū)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載壓力，并大面積占用耕地，與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新要求不相適應(yīng)。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
山西省晉中市盲目上馬焦化項目未批先建、違規(guī)取水、違法排污問題嚴重
2021年4月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐山西省督察發(fā)現(xiàn)，晉中市介休、平遙、靈石等縣(市)不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力，盲目上馬一批高耗水、高耗能、高污染的焦化項目，帶來嚴重生態(tài)環(huán)境問題。
一、基本情況
晉中市大部分位于黃河流域，水資源嚴重匱乏，人均占有量不足全國平均水平六分之一，屬極度缺水地區(qū)。2020年12月，介休市、平遙縣由于地下水超載被水利部暫停新增取水許可。晉中市還位于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域的汾渭平原地區(qū)，大氣污染防治形勢一直比較嚴峻。
第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋均指出，山西省一些地方?jīng)]有擺脫對“煤焦電”等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的依賴，一些地方和部門甚至放任焦化產(chǎn)能快速擴張。為此，山西省督察整改方案要求：加強焦化、煤化工等行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批管理，太原、晉中兩市應(yīng)按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》有關(guān)要求，對焦化產(chǎn)業(yè)全面評估、科學(xué)布局，嚴格淘汰落后產(chǎn)能，停止違法焦化項目建設(shè)。
二、主要問題
督察發(fā)現(xiàn)，晉中市推進焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級雖取得積極進展，但未依法依規(guī)嚴格落實建設(shè)項目水資源論證、環(huán)境影響評價和節(jié)能評估審查等法定要求，焦化項目違法違規(guī)問題嚴重。
(一)未批先建。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》明確：建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查或?qū)彶楹笪从枧鷾实�，不得開工建設(shè)�！秶鴦�(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》明確：對未完成水資源論證工作的建設(shè)項目，審批機關(guān)不予批準，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用，對違反規(guī)定的一律責令停止。國家發(fā)展改革委《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》明確：建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查意見，未按規(guī)定進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的項目，不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
督察發(fā)現(xiàn)，山西省平遙煤化集團134萬噸/年焦化項目、介休市昌盛煤氣化公司180萬噸/年焦化項目、山西茂勝煤化集團216萬噸/年焦化產(chǎn)能置換技改項目、山西聚源煤化300萬噸/年煤焦化提標升級綜合利用改造項目、山西宏源富康新能源210萬噸/年焦化項目在未完成水資源論證和節(jié)能評估，部分項目未獲得環(huán)評批復(fù)情況下，從2019年初開始陸續(xù)違法開工建設(shè)。其中，山西宏源富康新能源210萬噸/年焦化項目已于2021年1月部分建成投產(chǎn)。
上述5個焦化項目全部建成投產(chǎn)后，將比2019年實際新增焦化產(chǎn)能692萬噸，每年將新增用水約1200萬噸、新增用煤約1000萬噸，并大幅增加主要大氣污染物和二氧化碳排放量，將給當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染防治、地下水超載區(qū)治理、碳達峰等工作帶來嚴峻風險和挑戰(zhàn)。
(二)違規(guī)取水。在水資源嚴重匱乏情況下，地方相關(guān)部門監(jiān)督管理工作也不到位，違規(guī)取水、超量取水問題十分突出。現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)，介休市井安供水有限責任公司承擔介休市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)新泰鋼鐵、茂盛煤化、昌盛煤氣化等重點企業(yè)供水任務(wù)，每年允許取水量為169萬噸，但2020年卻取水618萬噸，超出許可水量2.7倍；介休市昌盛煤氣化公司2018年2月投產(chǎn)的130萬噸/年焦化項目未獲得取水許可，2020年違規(guī)取水190余萬噸。介休市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)大許村等村莊受周邊企業(yè)違規(guī)取水影響，每天只能定時供水兩三個小時。
山西省平遙煤化集團現(xiàn)有60萬噸/年焦化項目批復(fù)取水量為14.3萬噸/年，但企業(yè)2020年違規(guī)從周邊村莊抽取地下水30余萬噸，導(dǎo)致廠區(qū)周邊西安社村、七洞村村民吃水困難，目前村民家中每隔2至5天才能通過管道供一次水，且僅能持續(xù)半個多小時，群眾對此反映強烈。在當?shù)厮Y源如此緊張情況下，山西省平遙煤化集團未經(jīng)水資源論證，違法擴建134萬噸/年焦化項目及配套設(shè)施，2021年底投產(chǎn)后將每年新增耗水量約260萬噸，將進一步加劇當?shù)厮Y源緊張形勢。靈石縣水利局不顧中部引黃供靈石縣引水工程尚未建設(shè)事實，即發(fā)函同意山西聚源煤化300萬噸/年煤焦化提標升級綜合利用改造項目用水由中部引黃工程供靈石縣南關(guān)工業(yè)區(qū)水量分配解決，實際短期內(nèi)根本無法實現(xiàn)，沒有落實以水定產(chǎn)要求。
(三)違法排污。督察發(fā)現(xiàn)，晉中市焦化企業(yè)違法排污問題比較突出。其中，山西宏源富康新能源2#焦爐在未取得排污許可，脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施尚未投運情況下即擅自違法投入生產(chǎn)，企業(yè)裝煤推焦過程中煙塵無組織排放明顯，焦爐爐門排放大量黃煙，大氣污染嚴重；由于干熄焦裝置尚未建成，企業(yè)在未取得取水許可情況下，每天違規(guī)抽取地表水和地下水約1000噸用于生產(chǎn)用水。山西省平遙煤化集團在產(chǎn)的60萬噸/年焦化項目部分高濃度生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接進入熄焦池，化學(xué)需氧量、懸浮物濃度分別超標5.9倍、4.7倍；山西聚豐能源96萬噸/年焦化項目熄焦水處理系統(tǒng)未運行，熄焦水氨氮、揮發(fā)酚濃度分別超標13.8倍、223倍。大量超標廢水通過濕法熄焦方式排放，污染嚴重。
三、原因分析
晉中市及介休、平遙、靈石等地黨委、政府及有關(guān)部門推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作不力，落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求不到位，不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力，對未經(jīng)法定程序?qū)徟疵つ可像R的多個高耗水、高耗能、高污染焦化項目監(jiān)管不力，甚至默許縱容，導(dǎo)致當?shù)卮髿馕廴痉乐涡蝿輫谰�，水資源供給現(xiàn)狀不容樂觀，不作為、亂作為問題突出。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
