歲月如刀，刻出每個(gè)城市的獨(dú)特印記。
20年前，在海南博鰲小漁村，人們迎來(lái)了博鰲亞洲論壇成立大會(huì)。三江交匯處的歡愉浪花、陣陣椰風(fēng)，將博鰲聲音帶向了世界各地。博鰲，這個(gè)名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)，逐漸名揚(yáng)天下。而隨著博鰲亞洲論壇效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，作為論壇舉辦地——瓊海市也迎來(lái)了自己的高光時(shí)刻。
如今，博鰲亞洲論壇已走過(guò)20個(gè)年頭。
20年來(lái)，瓊海作為博鰲亞洲論壇永久會(huì)址所在地，始終胸懷“國(guó)之大者”，把服務(wù)保障論壇年會(huì)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)和精益求精的工作態(tài)度，全力以赴擔(dān)當(dāng)好服務(wù)國(guó)家總體外交的重任，確保每一屆論壇年會(huì)辦得圓滿、出彩。
同時(shí)，借力博鰲效應(yīng)，瓊海主動(dòng)投身于大時(shí)代、大舞臺(tái)，在與全球、與時(shí)代的同頻共振中，積極發(fā)出“瓊海聲音”、講好“瓊海故事”，著力培育、提升自身的涵養(yǎng)、特質(zhì)。歷經(jīng)歲月的洗禮，今天的瓊海愈發(fā)朝氣蓬勃，流露出獨(dú)有的自信、魅力、氣度。
形象之變 窗口效應(yīng)漸凸顯
20年前，博鰲小鎮(zhèn)只有一條小街道，小街兩側(cè)都是破舊的老房子，餐館僅有兩家，且規(guī)模不大，整個(gè)小鎮(zhèn)設(shè)施極為落后。如今，博鰲小鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，鎮(zhèn)區(qū)面積及人口增加了數(shù)倍，不僅建起大型酒店集群，甚至建起了博鰲機(jī)場(chǎng)。
博鰲之變正是瓊海形象變遷的生動(dòng)縮影。
正如世界經(jīng)濟(jì)論壇帶動(dòng)達(dá)沃斯小鎮(zhèn)發(fā)展一樣，博鰲亞洲論壇也為瓊海市的高質(zhì)量發(fā)展裝上了強(qiáng)力“引擎”。多年來(lái)，在博鰲亞洲論壇品牌帶動(dòng)下，瓊海市的旅游、商貿(mào)、交通、運(yùn)輸、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)以及健康醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)物流、物業(yè)管理、金融理財(cái)?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
以鄉(xiāng)村建設(shè)為例——
自2019年起，人們津津樂(lè)道于博鰲亞洲論壇“美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”。當(dāng)年，參加年會(huì)的外方領(lǐng)導(dǎo)人夫人參觀北仍村，現(xiàn)場(chǎng)感受瓊海靚麗風(fēng)景。作為外事會(huì)見、招商茶敘、田園漫步活動(dòng)場(chǎng)所，“美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”實(shí)現(xiàn)“田園風(fēng)”與“國(guó)際范”的有效融合，在全球掀起一股“田園外交”新潮流，也讓沙美村、南強(qiáng)村等成為聞名全國(guó)的“網(wǎng)紅村”。經(jīng)過(guò)多年努力，瓊海已初步形成以北仍村、沙美村、南強(qiáng)村等村莊為代表的的博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群，全市累計(jì)建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村32個(gè)。
與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步，得益于博鰲亞洲論壇，瓊海在醫(yī)療健康領(lǐng)域獨(dú)樹一幟。
在“國(guó)九條”及“特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營(yíng)、特許國(guó)際醫(yī)療交流”等特殊政策加持下，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)大膽試、大膽闖，全力打造國(guó)內(nèi)醫(yī)療健康高地。尤其是近年來(lái)在自貿(mào)港政策助力下，瓊海充分釋放先行區(qū)效應(yīng)，加快發(fā)展高端醫(yī)療旅游，吸引境外醫(yī)療消費(fèi)回流。
“國(guó)際會(huì)都”“國(guó)際旅游會(huì)展目的地”……近年來(lái)，這些亮眼詞匯同樣成為瓊海市政府工作部署的“高頻詞”。
建設(shè)“國(guó)際會(huì)都”，最大的基礎(chǔ)、最大的優(yōu)勢(shì)就是博鰲亞洲論壇。借助這一大IP，瓊海狠抓旅游會(huì)展業(yè)。如今，定期定址在博鰲召開的重要會(huì)議增至37個(gè)，瓊海旅游會(huì)展走過(guò)了“廣撒網(wǎng)、大招攬”的第一階段，升級(jí)為“樹品牌、促產(chǎn)業(yè)”第二階段，各領(lǐng)域頂尖團(tuán)隊(duì)、專家紛至沓來(lái)。
如今的瓊海，處處展露出“國(guó)際范兒”“時(shí)尚范兒”。海南東部中心城市地位、作用更加凸顯，且多次入選“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市”“全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市”“全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市”……在博鰲亞洲論壇的帶動(dòng)下，瓊海的形象不斷刷新，展現(xiàn)出迷人的新姿態(tài)、新氣象、新風(fēng)采。
活力之變 動(dòng)力充沛引力強(qiáng)
涓涓不息的萬(wàn)泉河水給博鰲、給瓊海帶來(lái)了蓬勃生機(jī)、活力。多年來(lái)，借力博鰲亞洲論壇，瓊海市結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在大膽創(chuàng)新、逐步摸索中，也找到了實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。
瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展“動(dòng)力”——
博鰲亞洲論壇具有開放、綠色、高端、國(guó)際化等諸多特性，瓊海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路也與此緊密相關(guān)。
開放驅(qū)動(dòng)力明顯。2020年，在疫情影響下，瓊海市仍新設(shè)立外資企業(yè)15家(其中9家為合資企業(yè))，實(shí)際利用外資1.22億美元，創(chuàng)歷史新高；同時(shí)，博鰲機(jī)場(chǎng)國(guó)際口岸開放正式獲批，冬春客流高峰期航線達(dá)32條，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)開通“北上廣深”等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)一線城市航線的縣級(jí)市機(jī)場(chǎng)。
健康成為主色調(diào)。博鰲樂(lè)城已成為中國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域開發(fā)的前沿陣地，國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相入駐。據(jù)了解，樂(lè)城先行區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”，正有力吸引國(guó)外消費(fèi)回流，推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)。
……
現(xiàn)在的瓊海，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為32.9：13.4：53.7，以醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)為核心、以旅游和會(huì)議會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)體系更加鮮明，初步構(gòu)建起在海南自貿(mào)港建設(shè)中符合瓊海定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升發(fā)展的“引力”——
營(yíng)商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力。作為重要國(guó)際盛會(huì)，博鰲亞洲論壇的舉辦，對(duì)各項(xiàng)服務(wù)保障工作，都提出極高要求。長(zhǎng)期以來(lái)，在服務(wù)論壇年會(huì)中，瓊海市以高標(biāo)準(zhǔn)自我要求，逐漸形成對(duì)標(biāo)一流、精益求精的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念，并將其融入營(yíng)商環(huán)境改善中，不斷增強(qiáng)瓊海發(fā)展的“磁力”。
為了加快推動(dòng)新興項(xiàng)目建設(shè)落地，瓊海市以樂(lè)城先行區(qū)為“多規(guī)合一”規(guī)劃試點(diǎn)，全面實(shí)行“極簡(jiǎn)審批”——原先涉省級(jí)8個(gè)部門審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化為4個(gè)，市級(jí)14個(gè)部門的32項(xiàng)審批事項(xiàng)全部取消。項(xiàng)目落地所需時(shí)間由429個(gè)工作日縮減至58個(gè)工作日，提速6.4倍。
為激發(fā)市場(chǎng)活力，瓊海市加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推開“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。持續(xù)加大“放管服”改革力度，“不見面審批”事項(xiàng)總數(shù)占比達(dá)92%，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為92.2%，企業(yè)開辦時(shí)間進(jìn)一步壓縮至2個(gè)工作日。
今天的瓊海，動(dòng)力更加充沛、引力更加強(qiáng)大，全市上下人心更齊、干勁更足，未來(lái)更加可期。從某種視角看，正是博鰲亞洲論壇，塑造了瓊海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展環(huán)境，為瓊海可持續(xù)發(fā)展增添了持久動(dòng)能。
氣質(zhì)之變 由內(nèi)而外顯精神
“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。”論及博鰲亞洲論壇對(duì)瓊海精神層面的影響，杜甫的這句詩(shī)便是最生動(dòng)的概括。
每年春季，鶯歌燕舞、萬(wàn)物勃發(fā)之際，上千名外國(guó)政要、商業(yè)巨賈、學(xué)界泰斗，以及中外媒體記者，都會(huì)齊聚博鰲小鎮(zhèn)。盛會(huì)有期，思想無(wú)界。各路精英帶來(lái)寶貴的思想、先進(jìn)的理念，以及巨大的人脈、豐富的資源，潛移默化地影響著瓊海人民的精神面貌，滋養(yǎng)著瓊海發(fā)展的“里子”。
人們的思想更加開放——
身處南海之濱，瓊海人自古就有闖海打漁、開放進(jìn)取的傳統(tǒng)。一年一度的博鰲亞洲論壇，則將瓊海人的目光由南海進(jìn)一步拉向亞洲，乃至全球。與外國(guó)友人打交道，完善的英文標(biāo)識(shí)……已成為瓊海一道靚麗的人文風(fēng)景線。
人們的素養(yǎng)日漸提升——
在長(zhǎng)期的熏陶中，瓊海人的觀念中流露著對(duì)品質(zhì)的執(zhí)著追求。以博鰲小鎮(zhèn)為例，瓊海以精益求精的精品意識(shí)，將博鰲的國(guó)際元素和本土文化深度融合，精心設(shè)計(jì)每一個(gè)村莊、每一條道路、每一塊農(nóng)田、每一棟建筑，讓博鰲不僅具有“國(guó)際范兒”，還有濃濃的“田園風(fēng)”。
這種追求高水平、高品位的品質(zhì)化、精細(xì)化理念，體現(xiàn)在瓊海美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方方面面。瓊海堅(jiān)持人人服務(wù)博鰲亞洲論壇為目標(biāo)，著力提升城市的“溫度”、治理的“精度”以及服務(wù)“滿意度”，力爭(zhēng)以一流的人文環(huán)境迎接全球賓客。
與品質(zhì)相伴的是文明。
把時(shí)針撥至2017年11月，瓊海獲評(píng)全國(guó)文明城市，又摘得一個(gè)重量級(jí)的“金字招牌”。如今，3年過(guò)去了，瓊海依然是我省縣級(jí)市中唯一獲此殊榮的城市。從人居環(huán)境整治，到社會(huì)文明大行動(dòng)，再到志愿服務(wù)，瓊海將文明創(chuàng)建融入百姓生活，讓文明成為群眾看得見、摸得著的幸福。
人們的干勁更加充沛——
20年來(lái)，博鰲亞洲論壇經(jīng)歷了從無(wú)到有、從篳路藍(lán)縷到星耀全球的發(fā)展歷程，這背后正是敢為人先、埋頭苦干的開拓意識(shí)、探索精神，而這一精神特質(zhì)也溶入在了瓊海人的血液之中。
俯瞰萬(wàn)泉河畔，處處是實(shí)干進(jìn)取的火熱實(shí)踐——以打造海南東部中心城市為契機(jī)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大飛躍，構(gòu)建起“機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速、港口”的全方位立體式交通網(wǎng)絡(luò)，成為全省唯一擁有海陸空全交通要素的縣級(jí)市；創(chuàng)造性地提出建設(shè)“全域5A級(jí)景區(qū)”的旅游發(fā)展思路，得到國(guó)家旅游局的肯定并全國(guó)推廣，被譽(yù)為全域旅游的發(fā)源地和先行者；在社會(huì)治理上，從粗放式管理向精細(xì)化治理轉(zhuǎn)變，獲得全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市等榮譽(yù)……
正如瓊海市委書記何瓊妹所言，“田園風(fēng)光+國(guó)際范”“溫潤(rùn)包容+敢為人先”“生態(tài)宜居+風(fēng)光秀麗”三個(gè)詞組構(gòu)成了瓊海的外在與內(nèi)涵。這正是自然美與人文美的深度交融。由此，也足以看出，博鰲亞洲論壇對(duì)瓊海的影響是由內(nèi)而外的，她改變了瓊海的城市風(fēng)貌，也影響著瓊海的精神面貌。
機(jī)遇之變 奮楫爭(zhēng)先立潮頭
2018年4月，伴隨著“久久不見久久見、久久見過(guò)還想見”的優(yōu)美旋律，海南被賦予全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的歷史重任，迎來(lái)了載入史冊(cè)的歷史性時(shí)刻。3年來(lái)，在全省人民的不懈努力下，海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開。
歷史的聚光燈下，瓊海也迎來(lái)于新時(shí)代潮頭起舞的重大機(jī)遇。
今年是博鰲亞洲論壇成立20周年，也是“十四五”開局之年，同樣是海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵之年。新時(shí)代的命題里，既有加快落實(shí)自貿(mào)港政策的緊迫感，又有落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的責(zé)任感。從全局來(lái)看，瓊海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合水平，直接影響著年會(huì)服務(wù)保障的質(zhì)量，也直接關(guān)系著國(guó)際社會(huì)對(duì)海南乃至對(duì)我國(guó)改革開放的評(píng)價(jià)。知重負(fù)重，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要瓊海在新機(jī)遇中找準(zhǔn)新方位，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)、同步提升。
這是博鰲的機(jī)遇，也是瓊海的機(jī)遇。
今年的省政府工作報(bào)告指出，推進(jìn)開放合作，辦好博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)和20周年慶�；顒�(dòng)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)“2+4+N”建設(shè)格局，要求�？�、三亞、儋州、瓊海4個(gè)中心城市提升輻射帶動(dòng)能力。如何與博鰲亞洲論壇一道，爭(zhēng)創(chuàng)新的輝煌，是瓊海面臨的重要考題。
機(jī)遇當(dāng)前勇者勝！
在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，瓊海市再次展現(xiàn)出實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ⒆銓?shí)際、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，迅速明晰了自身發(fā)展定位——著力打造“引領(lǐng)海南東部區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)代化國(guó)際化中心城市，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘第四極’”。這一目標(biāo)也被寫進(jìn)瓊海市2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃中，展現(xiàn)出不達(dá)目的誓不休的韌勁。
朝著這一目標(biāo)，瓊海市結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及資源稟賦，科學(xué)謀劃了“三地兩區(qū)一中心”的功能定位，即打造“國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新高地、國(guó)際旅游會(huì)展目的地、國(guó)際公共外交基地、國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化合作交流中心”。
紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟！
機(jī)遇當(dāng)前，瓊海抓發(fā)展張弛有度、應(yīng)對(duì)有方，充分體現(xiàn)了省委“穩(wěn)為基礎(chǔ)、闖為基調(diào)，遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑”的方法論要求。在與博鰲亞洲論壇共同成長(zhǎng)的日子里，瓊海對(duì)自身的發(fā)展有著更深的體悟，對(duì)節(jié)奏、方法有著更為精準(zhǔn)的把控，前行之路也更加堅(jiān)定、從容。
縱使歲月波瀾，我自一往無(wú)前！回望來(lái)路，瓊海在服務(wù)與利用全球盛會(huì)中，刷新了“顏值”，提升了“品質(zhì)”，筑實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的根基。
20載，博鰲正青春，瓊海正風(fēng)華。
在海南自貿(mào)港蓬勃展開之際，萬(wàn)泉河畔天高水闊、碧水盈盈。和著溫潤(rùn)的椰風(fēng)，伴著潺潺的流水，博鰲亞洲論壇必定煥發(fā)出新的風(fēng)采，執(zhí)著、自信、富有朝氣的瓊海也必定在新時(shí)代潮頭舞出更絢麗的姿態(tài)。
(撰文/林成 東海)
