海南日報�？�4月14日訊(記者 易宗平 李磊 通訊員 馮錦煜 手繪/肖迪)“三年來，海南引進人才23.3萬人，同口徑增長675%�！�

　　4月12日上午，國新辦舉行海南自貿港建設專題新聞發(fā)布會，會上的這個“吸睛”數(shù)據，是2018年4月13日以來海南引進人才的同口徑增長幅度。更令人振奮的是，這23.3萬人才中，超過一半是《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布到現(xiàn)在不到一年時間里引進的。

　　春潮奔涌，厚積“勃”發(fā)，動因何在？

　　這三年，海南制定出臺70多項人才舉措，形成更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系，推進制度集成創(chuàng)新。

　　這三年，海南支持園區(qū)引才育才，建立院士、博士后、“候鳥”人才工作站，實施“南海系列”等育才計劃。

　　這三年，海南以貼心的“一站式”服務打造宜居宜業(yè)環(huán)境，增強人才在海南生活和發(fā)展的歸屬感、獲得感、幸福感。

　　三年來，海南通過實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅持培養(yǎng)、引進“雙輪驅動”，狠抓重大人才工程項目，全面提升人才服務水平，推動全省人才工作呈現(xiàn)出全新局面，越來越多的人才盡情抒寫著“春天的故事”。

　　堅決貫徹中央部署要求，在國家重大戰(zhàn)略背景下聚才

　　2020年11月9日上午，在海南自貿港第九批制度創(chuàng)新新聞發(fā)布會上，一項名為引進人才申請社保關系轉移的制度創(chuàng)新案例格外引人注目。

　　引進人才轉移社保關系，曾需要參保人回到原參保地，需要多個窗口反復跑。如今，此項創(chuàng)新將引進人才的養(yǎng)老、醫(yī)療關系轉移兩項業(yè)務打包成“一件事”，只需向社保經辦機構提交轉入申請，在一個窗口填寫《社保關系轉入申請表》和委托書，剩下的環(huán)節(jié)全部由經辦機構全程代辦。辦理時由過去的跑多次到現(xiàn)在最多跑一次，平均辦結時限只需4天，辦結時限壓縮90%以上。

　　制度集成創(chuàng)新，讓人才在海南享受到了更多的生活和就業(yè)便利，這也說明開展人才工作，首先要抓好人才政策體系建設。

　　2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話時指出，“海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力，聚四方之才”“海南要堅持五湖四海廣攬人才，在深化人才發(fā)展體制機制改革上有突破，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”。隨后發(fā)布的《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，31條措施中專門用4條講人才問題。

　　海南堅決貫徹中央部署要求，多項頂層設計開全國之先河。

　　“4·13”之后一個月時間，我省就制定出臺了《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》，從4個方面提出30條含金量十足的政策，不斷完善人才引進、管理、評價、流動、激勵、保障等領域的制度體系，為廣大人才來瓊創(chuàng)業(yè)、生活提供了有力的制度保障。

　　在人才運行架構上，我省著力構建統(tǒng)一領導、科學決策、高效運行的黨管人才領導體制和運行機制——

　　率先成立省委人才工作委員會，優(yōu)化黨管人才領導體制和運行機制，切實加強對人才工作的統(tǒng)一領導和科學決策，突出人才工作重要地位；率先成立省委人才發(fā)展局，進一步整合人才工作相關力量，統(tǒng)籌全省人才政策、項目、資金、力量等資源，增強全省人才工作合力。同時，在十二個重點產業(yè)牽頭部門有關處室加掛“產業(yè)人才工作處”牌子。

　　我省率先建立以薪酬水平為主要指標、突出市場認可和專業(yè)共同體認可的高層次人才分類標準，出臺《海南自由貿易港高層次人才分類標準(2020)》，并同步修訂印發(fā)《海南自由貿易港高層次人才認定辦法》，打造全國首個全領域人才評價新標準。

　　率先建立與國際接軌的國際人才服務管理體制機制，我省堅持市場導向，落實高端人才享受最高15%的個人所得稅優(yōu)惠政策……

　　通過著力打造人才培養(yǎng)品牌，構建全方位、多元化、立體式人才培養(yǎng)體系，不斷提升人才引進培養(yǎng)質量，為海南自由貿易港建設匯聚四方之才。

　　省委書記沈曉明強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述精神，抓緊抓實人才隊伍建設，加快集聚自由貿易港需要的各類人才，解答好“人才為什么來海南、來海南能干什么、留在海南能得到什么”三個問題，持續(xù)優(yōu)化政治環(huán)境、政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境，讓各類人才在海南都能創(chuàng)造和過上美好生活。

　　在海南全面深化改革開放的國家重大戰(zhàn)略背景下，解答好“人才三問”，要綜合采取行政手段與市場手段，系統(tǒng)施策，協(xié)同推進，為國內外有志于來瓊發(fā)展的人才提供明確預期，推動全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。

　　圍繞重點產業(yè)發(fā)展需求，人才集聚態(tài)勢加快形成

　　“有相關部門提供周到的服務保障，我把更多精力騰出來做好人才資源儲備和建設�！逼髽I(yè)落戶于洋浦保稅港區(qū)的海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧告訴海南日報記者，該公司總經理、銷售副總經理和貿易公司總經理均來自中國香港，從事期貨套保的專業(yè)人才來自美國芝加哥。同時，該公司已招錄海南本地人才100多人。隨著多條生產線全面投產，還將為海南本地人才提供崗位400多個。

　　不僅僅是洋浦，�？谑忻捞m空港一站式飛機維修基地6月底才竣工驗收，飛機維修業(yè)務尚未開啟，但在相關部門服務保障下，維修產業(yè)技術人才就已儲備到位1000余人；我省加大教育人才服務保障力度，支持陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)于今年9月面向全國首批招生，現(xiàn)已簽約引進16所國內外名校，一批國際國內知名人才帶來新氣象、新活力。

　　“栽下梧桐樹，引得鳳凰來�！眹�繞重點產業(yè)發(fā)展需求，隨著各類高水平人才載體的不斷落地和建設，為省內人才干事創(chuàng)業(yè)搭建了更多更高的平臺，很好地回答了“來海南能干什么”的問題。

　　中國科學院院士廖湘科帶領團隊，來海南開展PK+區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新發(fā)展研究；日本籍教授董勤喜全職落戶海南大學，推進超級仿真核心技術研究和應用；奧運冠軍李娜，在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)致力于發(fā)展海南體育事業(yè)和產業(yè)；沈騰、吳京、徐崢等影視人才，競相在海南實質運營系列電影項目……

　　海南，越發(fā)成為人才薈萃之地。統(tǒng)計顯示，2018年4月13日以來，截至2021年3月底，我省共引進人才23.3萬多人，與“4·13”以前同口徑相比增長675%。

　　在全面貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話精神同時，海南積極推進《海南自由貿易港建設總體方案》落地運行，讓“人員進出自由便利”規(guī)劃變成鮮活現(xiàn)實。

　　來自法國的游艇業(yè)、船舶業(yè)人才高德華，2020年9月在三亞獲得外國人永久居住身份證，成為當年三亞首位獲得該類證件的外籍人才。他興奮地說：“在三亞拿到永久居住身份證，讓我更有歸屬感！”

　　高德華之語，在一定程度上代表“海漂一族”身處異鄉(xiāng)的集體記憶，如今異鄉(xiāng)變?yōu)榧亦l(xiāng)，反映了眾多投身海南建設的境內外人才的拳拳心聲。

　　《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布以來，海南進一步增強對國內外人才的吸引力，截至2021年3月底，不到一年我省共引進人才13.5萬多人，與“4·13”以前同口徑相比增長1472%。

　　著力實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略，為人才搭建發(fā)展平臺

　　重癥患者的神經與腫瘤穿插在一起，操作稍有差池，就可能引發(fā)大出血危及生命。

　　如此復雜的手術，中國工程院院士、上海交通大學醫(yī)學院附屬第九人民醫(yī)院主任醫(yī)師、博士生導師張志愿日前在海南西部中心醫(yī)院順利完成。3年來，他在海南成功做了15臺高難度手術。

　　通過采取“義診+講座+手術觀摩”模式，張志愿領銜的院士工作站全力建設和“傳幫帶”，培訓帶教海南本地醫(yī)生24名。曾經只是普通科室的海南西部中心醫(yī)院口腔科，現(xiàn)已躍升為省級臨床重點�？�。榜樣的力量是無窮的，上海九院常駐海南的20多名主任醫(yī)師跟張志愿一樣，成為海南西部中心醫(yī)院各科室?guī)ь^人。

　　張志愿著力培養(yǎng)海南本地人才，正是我省堅持人才培養(yǎng)和引進“雙輪驅動”戰(zhàn)略的體現(xiàn)。

　　實施人才戰(zhàn)略，既要重視“天邊”，也不能忽視“身邊”。近3年來，我省在中組部等中央部委和兄弟省份的大力支持下，引進3批285名優(yōu)秀干部來瓊掛職，選派4批400名干部赴有關中央單位和發(fā)達省份跟班學習。

　　為給人才引進和培養(yǎng)搭建平臺，海南累計創(chuàng)設145家院士工作站(院士團隊創(chuàng)新中心)、62家“候鳥”人才工作站、31家博士后科研工作(流動)站，柔性引進100余名院士及其500名團隊成員，聯(lián)系服務院士近300名，并設立了海南首個國家級海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、2個國家級專家服務基地、3個國家級繼續(xù)教育基地。

　　在引進和培養(yǎng)所需人才過程中，海南發(fā)起設立目標規(guī)模為10億元的省專業(yè)人才培養(yǎng)專項基金。如今，海南系統(tǒng)化、項目化、品牌化推進“百千萬”人才工程項目�！鞍佟敝妇劢怪攸c產業(yè)發(fā)展需要，評審認定首批100個“海南省人才團隊”和100個“海南省儲備人才團隊”。“千”指重點實施“南海系列”育才計劃，培養(yǎng)千名以上高層次專業(yè)技術、經營管理、農村實用和技能人才，實現(xiàn)“南海名家”“南海英才”“南海名家青年項目”“南海工匠”“南海鄉(xiāng)土人才”千人目標，已選拔培養(yǎng)1020人，資助經費1.04億元�！叭f”指開展2020年面向全球招聘人才工作，簽約5萬多名國內外人才。

　　搭建系列專業(yè)平臺和載體，讓更多專業(yè)人才干好專業(yè)事——

　　海南自由貿易港咨詢委員會的王新奎、遲福林、盛斌、趙晉平、裴長洪、沈玉良等專家，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、儲備性政策研究，并從高水平開放、營商環(huán)境、園區(qū)建設、稅制改革、風險防范、碳達峰碳中和等方面提出意見建議，以高水平的智力支撐蹄疾步穩(wěn)推動海南自由貿易港建設。

　　中組部選派來瓊掛職干部、省南繁管理局副局長唐浩等人利用“實踐者說”——中組部選派來瓊掛職干部工作學習交流會平臺，聚焦“打好種業(yè)翻身仗”主題深入交流，為海南打造“南繁硅谷”和自貿港建設出謀劃策。

　　中組部、共青團中央(來瓊)博士服務團的張相良、黎佼、崔錦鋼、李昌義、孫超、楊溪等6位醫(yī)學博士，在省人民醫(yī)院、博鰲超級醫(yī)院、海南西部中心醫(yī)院開設專家門診，為患者提供診治服務。

　　由開維“候鳥”人才工作站領軍人物、研究員李黎明主持，海南開維集團與唐山鋼鐵工業(yè)協(xié)會攜手，打造集現(xiàn)貨電子交易、金融服務支撐、智能物流、鋼鐵大數(shù)據服務系統(tǒng)為一體的綜合電商平臺。

　　“南海名家”尹俊梅、宋希強帶領團隊攻關，主持研發(fā)的中國特色蘭科植物保育與種質創(chuàng)新及產業(yè)化關鍵技術，榮膺2019年度國家科技進步二等獎，開拓了海南蘭科植物研究新領域。

　　“南海鄉(xiāng)土人才”李達寬發(fā)揮特色養(yǎng)殖技術優(yōu)勢，培訓農民1200余人次，養(yǎng)殖增收1000余萬元，直接帶動脫貧520人。

　　每一位人才的奮斗身影和深深足跡，讓我們感受到，各類人才在海南各盡其用、各展其才的格局正在形成。

　　營造人才宜居宜業(yè)環(huán)境，貼心服務解人才后顧之憂

　　“經初步判斷，您符合海南自由貿易港高端人才或緊缺人才條件……您個人所得稅實際稅負超過15%的部分，將在明年您辦理匯算清繳后退還到您登記的銀行賬號。”

　　從去年10月19日開始，幾天時間里，我省約萬名高端緊缺人才陸續(xù)收到了這樣一封名為《致海南自由貿易港高端緊缺人才的一封信》的來信。

　　為進一步推動海南自貿港個人所得稅優(yōu)惠政策落地，營造良好的人才環(huán)境，海南省采取了一系列重要舉措，其中之一就是向廣大人才發(fā)送《致海南自由貿易港高端緊缺人才的一封信》。

　　從這封信里，來自五湖四海的高層次人才讀出海南對人才的滿滿誠意。

　　我省為人才營造宜居宜業(yè)環(huán)境，諸如此類的措施和亮點不斷。

　　第一個關鍵詞是“特色”。

　　圍繞“海陸空”等特色產業(yè)引才育才和用才，發(fā)揮海南的比較優(yōu)勢，我省出臺了70多項人才政策，構建起較為全面的人才政策體系，著力推進制度集成創(chuàng)新——吸引留住高校畢業(yè)生若干政策措施，包括落戶自由、住房補貼、崗位對接等舉措，支持高校畢業(yè)生留瓊就業(yè)創(chuàng)業(yè)；制定推進“1+N”人才評價機制改革實施意見、深化職稱制度改革實施意見；印發(fā)高層次人才分類標準和認定辦法，以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別，以市場認可、專業(yè)共同體認可和社會認可為基本依據評價人才；推出“旺工淡學”旅游業(yè)人才培養(yǎng)新模式，提升旅游業(yè)人才技能水平。

　　第二個關鍵詞是“協(xié)調”。

　　農村是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重難點。省委副書記、省長馮飛指出，加快培育新型職業(yè)農民，壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進人才、資本等要素向農村農業(yè)領域聚集。

　　推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，我省“三措并舉”引才用才：一是在瓊中、保亭、臨高、白沙、五指山等市縣，放寬退休年齡，以高待遇保收入，以雙住房保安居，一年多時間引進1870名急需緊缺基層教育衛(wèi)生人才。二是選派一批“西部之光”訪問學者到國內知名高校、醫(yī)院研修學習，并從各領域選派1000余名優(yōu)秀人才充實基層。三是以部門培養(yǎng)骨干人才。2020年省教育廳培訓中小學省級骨干校長143人、特級教師156人、省級學科帶頭人186人、省級骨干教師1132人。

　　第三個關鍵詞是“開放”。

　　2020年，海南打開職稱評審的開放大門：規(guī)定在我省工作的港澳臺專業(yè)技術人才、持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可參加職稱評審。德國籍華人、海南農墾博物館展陳部部長吳運霞評上了海南文博初級職稱，喜悅之情溢于言表。

　　不止于此。我省開放境外人員參加職業(yè)資格考試38項，意向認可境外職業(yè)資格219項，數(shù)量和開放度全國居首；出臺國際人才服務管理改革試點實施方案，是全國首個省級層面的國際人才服務管理改革系統(tǒng)性文件。

　　人才是創(chuàng)新活動中最活躍、最能動的生產要素，是創(chuàng)新驅動的主導力量。

　　怎樣更好提供服務保障，在留住人才上下功夫？

　　如今，海南健全服務保障措施，不斷優(yōu)化人才宜居宜業(yè)環(huán)境：為高層次人才組建起一支495人的聯(lián)絡員隊伍，并實施“天涯英才卡”服務制度，人才可享受出入境、醫(yī)療保健、商事主體登記等便捷服務；在各政務服務平臺掛牌設立人才服務“單一窗口”，梳理整合一批人才服務項目，大幅提升辦理效率；讓各類人才及其子女就近享受高質量、國際化教育，截至2020年底，海南累計籌集人才房源2.6萬余套，累計簽約引進國內外知名的31所高校、51所中小學落地辦學。

　　作為高層次人才的海南盛大現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)有限公司總經理王俏，提及海南人才服務保障工作連聲點贊：“專人對接，服務貼心，辦事便利！”

　　“世上豈無千里馬，人中難得九方皋。”在自貿港建設的廣闊天地，海南始終堅持五湖四海廣攬人才，更多“九方皋”將竭誠服務，更多“千里馬”將馳騁向前！