海南日?qǐng)?bào)?4月11日訊(記者 周曉夢(mèng))“新物種!”
3月18日,有科研團(tuán)隊(duì)在《動(dòng)物學(xué)研究》雜志上刊發(fā)了海南又發(fā)現(xiàn)兩棲類(lèi)新物種的文章,介紹在俄賢嶺、鸚哥嶺、尖峰嶺等地區(qū)發(fā)現(xiàn)新物種——海南小姬蛙。
這是海南特有的“神奇動(dòng)物”。作為島嶼省份,海南擁有全國(guó)保存最為完整、連片面積最大的熱帶雨林,生物多樣性極為豐富,是野生動(dòng)植物的“寶庫(kù)”,是不可多得的生態(tài)財(cái)富。好山好水,烙印著生態(tài)金飯碗印記,訴說(shuō)著海南發(fā)展未來(lái)。
把目光投向更遠(yuǎn)的山海,視野更加開(kāi)闊,道路更加清晰。
2018年4月11日至13日,習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢(qián),是一筆既買(mǎi)不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富,破壞了就很難恢復(fù)。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為海南發(fā)展的根本立足點(diǎn),牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,像對(duì)待生命一樣對(duì)待這一片海上綠洲和這一汪湛藍(lán)海水,努力在建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明方面作出更大成績(jī)。
在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà),要求海南要牢固樹(shù)立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明體制改革上先行一步,為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。
字字千鈞,言猶在耳。近三年來(lái),我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)和關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要指示批示精神,加快完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制,深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),堅(jiān)決推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題整改到位,努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境世界一流的自由貿(mào)易港,牢固樹(shù)立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。
珍惜“綠色家底”——
為永續(xù)發(fā)展堅(jiān)定責(zé)任擔(dān)當(dāng)
又是一年春季,又是一年芳草綠。
時(shí)下,走進(jìn)昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)三派村二隊(duì),入眼一片美景:遠(yuǎn)處,山林綠意盎然,紅色木棉星星點(diǎn)點(diǎn);近旁,村宅屋舍儼然,黃花梨三角梅隨風(fēng)搖曳,農(nóng)家樂(lè)與民宿掩映其間,一派和諧。
王下鄉(xiāng)地處海南霸王嶺國(guó)家森林公園腹地,曾是昌江最偏遠(yuǎn)貧窮的純黎族鄉(xiāng)鎮(zhèn)!巴跸锣l(xiāng)的村民能夠挖掉‘窮根’,端穩(wěn)‘生態(tài)碗’吃上‘旅游飯’,得益于守著青山換‘金山’!蓖跸锣l(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)楊榮輝說(shuō),自2020年5月以來(lái),王下鄉(xiāng)接待游客累計(jì)約7萬(wàn)人次,旅游經(jīng)濟(jì)收入突破600萬(wàn)元;人均收入從2019年的8600元上升到2020年的1.46萬(wàn)元。
從過(guò)去的苦日子到現(xiàn)在的賣(mài)風(fēng)景,王下鄉(xiāng)之變,是“綠水青山就是金山銀山”重要理念的最生動(dòng)實(shí)踐!皟缮健崩砟,推動(dòng)著海南開(kāi)啟一場(chǎng)綠色發(fā)展、影響深遠(yuǎn)的變革與行動(dòng)。
——生態(tài)文明建設(shè)在持續(xù)接力。
2018年4月,海南迎來(lái)生態(tài)文明建設(shè)新機(jī)遇。在中央12號(hào)文件中,加快生態(tài)文明體制改革被單獨(dú)提出來(lái),國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)成為海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一,為推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索新經(jīng)驗(yàn)。
2018年12月,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)保障和特色優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)源頭把關(guān)責(zé)任,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊環(huán);A(chǔ)設(shè)施短板,形成綠色生產(chǎn)生活方式。
2019年11月,省委七屆七次全會(huì)審議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平 加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的決定》,要求緊扣堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系,加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以最嚴(yán)格的制度和措施確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。
2020年6月,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)保工作作出重要批示。我省第一時(shí)間召開(kāi)省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)指出,要把優(yōu)良生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)自貿(mào)港的重要前提,生態(tài)環(huán)保上不能掉以輕心。
保護(hù)生態(tài),就是保護(hù)海南發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢(qián),更是我們一份沉甸甸的政治責(zé)任和初心使命。
省委書(shū)記沈曉明強(qiáng)調(diào),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)非常關(guān)心,多次作出重要指示批示。我們要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到海南的生態(tài)環(huán)境不僅是海南人民的寶貴財(cái)富,也是全國(guó)人民的寶貴財(cái)富,保護(hù)得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是海南各級(jí)干部必須了然于胸的“國(guó)之大者”。
既抓戰(zhàn)略、又抓戰(zhàn)術(shù),近三年來(lái),海南省委、省政府精準(zhǔn)連續(xù)發(fā)力:推動(dòng)一批標(biāo)志性工程落地;制修訂多份生態(tài)文明細(xì)分領(lǐng)域地方性法規(guī);不斷吹響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角;全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作,推動(dòng)灣長(zhǎng)制落地,部署開(kāi)展林長(zhǎng)制工作……一幅綠水青山的美好畫(huà)卷正在一步步成為現(xiàn)實(shí)。
——生態(tài)能量在不斷積蓄。
近年來(lái),全省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度年均下降1微克/立方米,去年數(shù)值為13微克/立方米,達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.5%。城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,城鎮(zhèn)內(nèi)河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)率91.3%。主要污染物排放、能耗、碳排放強(qiáng)度提前完成國(guó)家下達(dá)控制目標(biāo)。
我省連續(xù)舉辦世界新能源汽車(chē)大會(huì),在全國(guó)率先全域推廣清潔能源汽車(chē);加快推進(jìn)清潔能源島建設(shè),清潔能源裝機(jī)比重目前達(dá)67%。
生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。全省共劃定環(huán)境管控單元871個(gè),實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控;4個(gè)地級(jí)市推行生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)、推動(dòng)農(nóng)村“氣代柴薪”等系列舉措,逐一落地實(shí)施。
裝配式建筑推廣的步伐,讓建造房子向“制造”房子轉(zhuǎn)變。目前,全省已有14家裝配式建筑生產(chǎn)廠(chǎng)家投產(chǎn);其中混凝土預(yù)制構(gòu)件(PC)生產(chǎn)基地8家,年產(chǎn)能約74萬(wàn)立方米;鋼構(gòu)件生產(chǎn)基地6家,年產(chǎn)能約31萬(wàn)噸。另外還有6家在建,4家擬建。
擁有優(yōu)良“綠色家底”和站在新起點(diǎn)上的海南,要以更大的決心和定力思維,進(jìn)入更有底氣、更有條件走綠色發(fā)展之路的新階段。
圖片來(lái)源:海南日?qǐng)?bào)
守好“綠色寶藏”——
為綠水青山繃緊保護(hù)弦
作為生態(tài)財(cái)富,熱帶雨林價(jià)值幾何?可以被核算出來(lái)嗎?
在海南,這個(gè)問(wèn)題很快就會(huì)有答案。去年年底,海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算體系正式啟動(dòng)建立工作,這意味著今后通過(guò)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、科學(xué)核算,這片綠水青山將擁有自己的“價(jià)值標(biāo)簽”。
“GEP是指特定地域單元自然生態(tài)系統(tǒng)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值。換句話(huà)說(shuō),它就是用一個(gè)清晰的數(shù)字,告訴人們‘綠水青山’到底值多少‘金山銀山’!焙D蠂(guó)家公園研究院執(zhí)行院長(zhǎng)湯炎非解釋。
覆蓋4400余平方公里面積的海南熱帶雨林國(guó)家公園,蘊(yùn)藏著珍貴的“綠色寶藏”。自“4·13”以來(lái),我省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),持續(xù)推動(dòng)一批標(biāo)志性工程落地,海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)即是其中之一。
劃定國(guó)家公園區(qū)域、啟動(dòng)生態(tài)搬遷試點(diǎn)、建設(shè)國(guó)家公園展覽館、調(diào)查生態(tài)物種資源、國(guó)家公園管理局揭牌成立、總體規(guī)劃正式印發(fā)、制定管理?xiàng)l例、實(shí)施生態(tài)搬遷……熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)持續(xù)邁出步伐,為我省探索一條綠水青山轉(zhuǎn)為金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑。
另一標(biāo)志性工程——“禁塑”,也同樣不斷取得突破。
去年8月份起,“禁塑”已在我省部分公共場(chǎng)所和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域落地試點(diǎn);12月1日起正式實(shí)施。這項(xiàng)工作,旨在探索塑料污染系統(tǒng)治理機(jī)制,率先實(shí)行立法與名錄相結(jié)合、信息平臺(tái)備案管理與執(zhí)法檢測(cè)簡(jiǎn)易化信息化相結(jié)合、塑料制品替代“堵”與“疏”相結(jié)合。
“我們希望初步形成‘法規(guī)+標(biāo)準(zhǔn)+名錄+替代產(chǎn)品+可追溯體系’全流程閉環(huán)管理體系,推動(dòng)‘禁塑’各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳土壤和農(nóng)村環(huán)境管理處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在推動(dòng)省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)形成“禁塑”替代品產(chǎn)能方面,根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),省內(nèi)已有7家生產(chǎn)企業(yè)形成膜袋類(lèi)制品產(chǎn)能2.2萬(wàn)多噸/年、餐飲具產(chǎn)能1800多噸/年;引進(jìn)洋浦中科啟程年產(chǎn)50萬(wàn)噸PBAT/PBS、中石油年產(chǎn)6萬(wàn)噸PBST基材生產(chǎn),?诟咝聟^(qū)中科院、深圳裕同、合肥恒鑫年產(chǎn)3萬(wàn)噸紙淋膜餐飲具和老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中科院制品共上下游項(xiàng)目7個(gè),全產(chǎn)業(yè)鏈布局初步形成。
面向未來(lái),海南目光長(zhǎng)遠(yuǎn),聆聽(tīng)綠色發(fā)展跳動(dòng)的脈搏。
我省從2018年開(kāi)始推廣使用清潔能源汽車(chē)工作,拉開(kāi)這一標(biāo)志性工程的序幕。2019年3月,我省發(fā)布《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》,成為全國(guó)率先提出“2030年全面禁售燃油汽車(chē)”的省份,明確“時(shí)間表”和細(xì)分領(lǐng)域車(chē)輛清潔能源化“路線(xiàn)圖”。
“規(guī)劃的出臺(tái),對(duì)全國(guó)甚至是全球都會(huì)造成一個(gè)標(biāo)桿性的效應(yīng)!鼻迦A大學(xué)汽車(chē)工程系教授、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高在評(píng)價(jià)該規(guī)劃時(shí)如是評(píng)價(jià)。
多屆世界新能源汽車(chē)大會(huì)連續(xù)在海南舉辦,為我省對(duì)接全球新能源汽車(chē)領(lǐng)域一流資源、促進(jìn)海南汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了絕佳的對(duì)接交流平臺(tái)。2020年,海南新能源汽車(chē)保有量6.2萬(wàn)輛,占比達(dá)4.2%、高出全國(guó)平均水平2.4%,車(chē)樁比為2.8:1。
省長(zhǎng)馮飛指出,要以標(biāo)志性項(xiàng)目為牽引,在推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,樹(shù)立一流目標(biāo),加強(qiáng)系統(tǒng)集成推進(jìn),加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,堅(jiān)持以人為本增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
生態(tài)前行之路,沒(méi)有“暫停鍵”。不時(shí)出現(xiàn)的環(huán)境污染案件在提醒人們,海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作需要長(zhǎng)抓不懈,確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。
2020年7月,省委、省政府決定成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督察組,對(duì)各市縣(含洋浦)開(kāi)展為期一百天的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大督察。按照要求,各督察組要堅(jiān)持一竿子插到底,繞開(kāi)“指定路線(xiàn)”,回避“示范盆景”,讓督察動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。
環(huán)保問(wèn)責(zé)風(fēng)暴,動(dòng)真碰硬。我省強(qiáng)力抓好兩輪中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題整改,形成以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃、最嚴(yán)格的措施、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”為核心的環(huán)保問(wèn)題常態(tài)化整治機(jī)制。截至去年年底,兩輪中央環(huán)保督察整改任務(wù)按時(shí)完成率分別為95.62%、96.47%;兩輪中央環(huán)保督察群眾舉報(bào)問(wèn)題基本“清零”。
解開(kāi)“綠色密碼”——
為高質(zhì)量發(fā)展增加生態(tài)指數(shù)
護(hù)好綠水青山,才能賺得金山銀山。在海南發(fā)展進(jìn)程中,生動(dòng)的“綠色實(shí)踐”越來(lái)越多。
“4·13”以來(lái),全省上下以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循,落實(shí)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)各項(xiàng)任務(wù),緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率“兩個(gè)領(lǐng)先”目標(biāo),積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)。
在任務(wù)安排上采取“實(shí)施方案分工全覆蓋+重點(diǎn)任務(wù)分年度推進(jìn)”方式,在制度創(chuàng)新上采取“成熟一批、總結(jié)一批”方式,在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上采取“2020年第一階段剛性任務(wù)+2035年中長(zhǎng)期規(guī)劃研究”方式,主次分明,長(zhǎng)短結(jié)合,壓茬推進(jìn)。
截至目前,《實(shí)施方案》明確的33項(xiàng)重點(diǎn)制度成果已正式出臺(tái)30項(xiàng),剩余3項(xiàng)已形成初步成果,正在進(jìn)一步修改完善、履行程序。向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)了第一批9項(xiàng)制度創(chuàng)新改革舉措,已納入國(guó)家層級(jí)推廣清單。
“‘多規(guī)合一’ 集成改革和應(yīng)用”“塑料污染系統(tǒng)治理機(jī)制”“生態(tài)敏感區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造價(jià)服從生態(tài)機(jī)制”……一項(xiàng)項(xiàng)入列的改革舉措,代表著卓有成效的實(shí)踐,為全國(guó)提供了可復(fù)制可推廣可操作的經(jīng)驗(yàn)做法。
以生態(tài)敏感區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造價(jià)服從生態(tài)機(jī)制為例,在我省許多新建道路上,可以找到造價(jià)服從生態(tài)、生態(tài)“跑”在修路前的鮮明注腳。
2018年9月28日,瓊中至樂(lè)東高速公路建成通車(chē),中線(xiàn)高速全線(xiàn)貫通。這條縱貫海南中南部山區(qū)的道路,是我省迄今為止地形最復(fù)雜、生態(tài)最敏感、建設(shè)難度最大的一條新建高速公路。
“三最”疊加,是擺在瓊樂(lè)高速規(guī)劃建設(shè)前的重要難題。其中,生態(tài)最敏感,猶如一條緊繃的神經(jīng)。在瓊樂(lè)高速建設(shè)過(guò)程中,海南省委、省政府堅(jiān)持“要把路修進(jìn)去,不要把破壞帶進(jìn)去”的理念,從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),將生態(tài)文明、綠色低碳理念融入項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的各方面和全過(guò)程,貫通于公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理的整個(gè)生命周期內(nèi),建設(shè)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。
工程未動(dòng),環(huán)保先行。為保護(hù)綠水青山,瓊樂(lè)高速建設(shè)“闖”出不少特別的經(jīng)驗(yàn)做法——臨近鸚哥嶺的橋梁路基段,專(zhuān)門(mén)加裝了遮光板,以減緩對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)和夜行動(dòng)物的影響;工程六跨昌化江、八跨南圣河的背后,是基于優(yōu)化跨河橋梁跨境的選擇;跨越敏感水體橋身的護(hù)欄被“特別照顧”,加裝上防護(hù)網(wǎng),避免水體污染……
修路如是,發(fā)展亦如是。建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港,從一開(kāi)始就貫穿生態(tài)文明的理念。
“實(shí)行差別化考核,取消全省2/3市縣的GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資考核”“要正確處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系”“永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開(kāi)發(fā)新建外銷(xiāo)房地產(chǎn)項(xiàng)目”“嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)”“推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式”……近年來(lái),我省堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并舉,以一條條“硬核”舉措回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷擦亮我省綠色發(fā)展底色。
當(dāng)前,我省符合綠色低碳環(huán)保要求的十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐力量。以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。2020年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20.5:19.1:60.4。服務(wù)業(yè)比重提高6.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到95.8%、提高31.5個(gè)百分點(diǎn)。
解開(kāi)“綠色密碼”,生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以雙贏,“山水經(jīng)”是“致富經(jīng)”也是“幸福經(jīng)”。
過(guò)去三年,全省有5個(gè)城市榮獲2018—2020周期國(guó)家衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)。我省以整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量為例,狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。此外,優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品帶來(lái)的獲得感,也成為人們開(kāi)啟幸福生活之門(mén)的一把“鑰匙”。
生態(tài)的“高顏值”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“高質(zhì)量”,持續(xù)激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能。這個(gè)春天,海南將再次出發(fā)!