記者 尤夢(mèng)瑜  通訊員 李燕 鄭青青 吳一峰

　　根據(jù)省委巡視工作部署，2020年4月至7月，七屆省委第七輪巡視對(duì)省資規(guī)廳等19個(gè)省直單位黨組織開(kāi)展巡視。近日，省自然資源和規(guī)劃廳黨組、省生態(tài)環(huán)境廳黨組、省國(guó)資委黨委、省地方金融監(jiān)督管理局黨組、省農(nóng)信聯(lián)社黨委、海南高速公路股份有限公司黨委公開(kāi)巡視反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況。

　　省資規(guī)廳黨組：以制度創(chuàng)新破解自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域難題整改

　　問(wèn)題：規(guī)劃引領(lǐng)作用弱化

　　整改：廳黨組堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于“全省一盤(pán)棋、全島同城化”部署要求，持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革。對(duì)標(biāo)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省國(guó)土空間規(guī)劃編制，完成海南自由貿(mào)易港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃審批，形成省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃初步成果。推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，制定村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則和審批辦法，組織村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽，全省已形成595個(gè)村莊規(guī)劃初步成果。推動(dòng)下放“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、政府投資的公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村村民宅基地涉及的市縣總體規(guī)劃調(diào)整權(quán)限。“三塊地”改革在全省多個(gè)市縣實(shí)質(zhì)性鋪開(kāi)，文昌、�？凇�樂(lè)東、瓊中、瓊海等市縣一批試點(diǎn)項(xiàng)目正式落地，利用集體建設(shè)用地與企業(yè)合作建設(shè)租賃性住房、高品質(zhì)民俗文化商業(yè)街、農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流和共享農(nóng)莊項(xiàng)目，全省累計(jì)入市集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地46宗、688.51畝，成交總價(jià)4.99億元。

　　問(wèn)題：資源要素保障工作存在堵點(diǎn)

　　整改：堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，創(chuàng)新實(shí)施“只轉(zhuǎn)不征”“只征不轉(zhuǎn)”“不征不轉(zhuǎn)”、先租后讓、彈性年期、混合用地、標(biāo)準(zhǔn)地等土地利用政策制度，提高資源要素保障能力。統(tǒng)籌保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目用地需求，2020年全省經(jīng)批準(zhǔn)征轉(zhuǎn)用地284宗，面積2917.36公頃，保障了海秀快速路二期、G360國(guó)道等自貿(mào)港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地；全省供應(yīng)土地3059公頃，其中有償出讓土地1319公頃；完成省級(jí)儲(chǔ)備土地111.53公頃。全面推進(jìn)國(guó)土空間用途審批制度改革，整合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、林地征占用、海域使用等各類用途管制規(guī)定，探索建立“多規(guī)合一”條件下統(tǒng)一的國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用制度，省級(jí)合并辦理用地手續(xù)156宗，面積1093.30公頃，行政審批效率提高80%。全面實(shí)施土地出讓控制標(biāo)準(zhǔn)、“對(duì)賭協(xié)議”、節(jié)地評(píng)價(jià)制度，簽訂對(duì)賭協(xié)議315宗，面積1229.15公頃，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。

　　問(wèn)題：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位

　　整改：廳黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，巡視以來(lái)共談話提醒37人次，黨紀(jì)政務(wù)處分9人，包括開(kāi)除公職1人，強(qiáng)化規(guī)劃和自然資源審批、工程項(xiàng)目、資源出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和全過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。牢固樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，注重規(guī)劃、海洋、國(guó)土等不同領(lǐng)域人員縱向和橫向交流，加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)人員業(yè)務(wù)融合，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)干部隊(duì)伍。完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格干部選拔任用程序，在全系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)整治，向有關(guān)市縣委、市縣局和廳所屬事業(yè)單位印發(fā)29份協(xié)辦函和督辦函。

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組：深化整改高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　問(wèn)題：廳黨組攻堅(jiān)克難精神不足

　　整改：廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)保工作的重要批示精神和省委、省政府有關(guān)部署要求，不折不扣抓好整改任務(wù)落實(shí)，著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住自貿(mào)港建設(shè)生態(tài)環(huán)境底線。抓好大氣環(huán)境污染防治，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣、重點(diǎn)工業(yè)源、煙花爆竹、檳榔熏烤、施工工地?fù)P塵等污染防治工作，2020年P(guān)M2.5年均濃度為13微克/立方米，達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加大水環(huán)境污染防治力度，全省水源地突出環(huán)境問(wèn)題完成治理123個(gè)，超額完成省政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，有效解決飲用水水源地突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)固廢監(jiān)管，積極推進(jìn)三亞、屯昌醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)新增處置能力30噸/日。構(gòu)建省市(縣)鄉(xiāng)村四級(jí)灣長(zhǎng)體系，形成以海定陸、陸海統(tǒng)籌、河海共治監(jiān)管體系。開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，組織專項(xiàng)檢查819家次，立案查處12家次，向公安機(jī)關(guān)移送11個(gè)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪問(wèn)題線索。制定頒布全國(guó)首部禁塑地方法規(guī)，部署運(yùn)行國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)禁塑工作管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)替代產(chǎn)品規(guī)范化和全流程可追溯，破解執(zhí)法監(jiān)管難題。

　　問(wèn)題：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位

　　整改：研究制定廳黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和公共工程、土地出讓項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控行業(yè)監(jiān)管方案，壓實(shí)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)涉及干部選拔任用程序不規(guī)范問(wèn)題3名責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)2名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位調(diào)整，對(duì)涉及購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量低問(wèn)題8名責(zé)任人員予以提醒談話。組織對(duì)廳機(jī)關(guān)全體干部、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和各市縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人等進(jìn)行集體廉政談話，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土盡責(zé)政治擔(dān)當(dāng)。建立生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)市縣局班子配備，著力打造一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)“鐵軍”。

　　問(wèn)題：省級(jí)環(huán)保督察責(zé)任未能有效落實(shí)

　　整改：加強(qiáng)省級(jí)督察常態(tài)化、規(guī)范化制度建設(shè)，組織起草《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)約談辦法》等督察配套工作規(guī)范，完善督察整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建落實(shí)整改全鏈條責(zé)任體系，建立健全省級(jí)督察長(zhǎng)效機(jī)制。組織開(kāi)展全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察和省領(lǐng)導(dǎo)集中督查，從省直有關(guān)單位抽調(diào)力量組成10個(gè)專項(xiàng)督察組，定期對(duì)市縣開(kāi)展幫扶，突出精準(zhǔn)督察，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改督查督辦，針對(duì)群眾投訴和檢查發(fā)現(xiàn)的突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)5個(gè)市縣政府進(jìn)行公開(kāi)約談，督促整改。

　　省國(guó)資委黨委：狠抓整改破解國(guó)企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

　　問(wèn)題：對(duì)國(guó)企改革精神缺乏深刻領(lǐng)會(huì)

　　整改：省國(guó)資委黨委以巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，研究制定《海南省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》，明確今后三年國(guó)企改革目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。對(duì)照國(guó)內(nèi)一流企業(yè)先進(jìn)管理實(shí)踐，深入查找企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定省屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總部機(jī)關(guān)化治理工作實(shí)施方案，推動(dòng)省屬企業(yè)從“政府型管理、企業(yè)化運(yùn)作”向“企業(yè)型管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”轉(zhuǎn)變，著力提升國(guó)企發(fā)展質(zhì)量效益。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”，海汽集團(tuán)、海膠集團(tuán)、海控能源已基本完成改革任務(wù)，呈報(bào)的相關(guān)改革被國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組列為國(guó)企改革典型案例。積極推進(jìn)自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新，指導(dǎo)金林集團(tuán)開(kāi)展“空地組網(wǎng)”低空空域管理改革，成功入選海南自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新案例。

　　問(wèn)題：把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)企治理各環(huán)節(jié)力度不強(qiáng)

　　整改：省國(guó)資委黨委重溫習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，研究制定省屬企業(yè)“三重一大”決策制度指導(dǎo)意見(jiàn)和國(guó)企黨委前置研究討論事項(xiàng)清單， 全面理順省屬國(guó)有企業(yè)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體之間的權(quán)責(zé)邊界。將落實(shí)黨建工作總體要求寫(xiě)入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，使黨組織能組織化、制度化、具體化發(fā)揮作用。不斷完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委書(shū)記和總經(jīng)理“一肩挑”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

　　問(wèn)題：對(duì)國(guó)企監(jiān)督責(zé)任履職不到位

　　整改：將省屬企業(yè)財(cái)務(wù)檢查情況納入省國(guó)資委財(cái)務(wù)工作檢查考評(píng)，重點(diǎn)從賬戶管理、資金預(yù)算及結(jié)算、資金監(jiān)控、融資風(fēng)險(xiǎn)控制等方面加強(qiáng)內(nèi)控，對(duì)超過(guò)三年未進(jìn)行新一輪財(cái)務(wù)檢查工作的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)重大項(xiàng)目一律組織專家評(píng)審，已完成10項(xiàng)評(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)或備案，評(píng)估值總計(jì)147.3億元。除非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓外，其他省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易一律進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，現(xiàn)已完成產(chǎn)權(quán)交易28宗，總成交額9688萬(wàn)元，比評(píng)估值增值2.97%。持續(xù)開(kāi)展警示教育，組織機(jī)關(guān)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體觀看警示教育片《破壞營(yíng)商環(huán)境之害》，組織黨員干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人到省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，督促相關(guān)國(guó)企黨委深刻反思公司黨員干部發(fā)生的典型案例，在年度民主生活會(huì)上進(jìn)行剖析和對(duì)照檢查，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴。

　　省地方金融監(jiān)管局黨組：以整改促擔(dān)當(dāng)全面提升金融服務(wù)保障水平

　　問(wèn)題：服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)

　　整改：局黨組立足巡視整改，全方位多渠道加大海南自由貿(mào)易港金融政策宣傳力度，在深圳、北京、上海、杭州舉辦海南自由貿(mào)易港基金招商系列推介會(huì)，與大型境外投資集團(tuán)深入對(duì)接，與進(jìn)駐海南重點(diǎn)園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行交流，幫助企業(yè)全面了解自貿(mào)港政策。全面加快推進(jìn)“6+3”交易場(chǎng)所建設(shè)，海南國(guó)際能源交易中心、海南國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心和海南國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等已開(kāi)業(yè)，海南國(guó)際文化藝術(shù)品交易中心已獲省政府批復(fù)同意，積極推動(dòng)國(guó)際能源交易中心與有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)股東對(duì)接，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等交易場(chǎng)所發(fā)揮股東資源優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展國(guó)際化業(yè)務(wù)。起草完成《海南省融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，組織研究《海南國(guó)際股權(quán)交易場(chǎng)所籌建方案》，對(duì)我省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于設(shè)立融資租賃公司的受理?xiàng)l件和應(yīng)提交的材料》，就融資租賃公司受理流程、股東資質(zhì)等進(jìn)行全面規(guī)范。

　　問(wèn)題：支持本地企業(yè)上市融資氛圍不濃

　　整改：會(huì)同海南證監(jiān)局邀請(qǐng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、滬深交易所、港交所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等相關(guān)專家，就房地產(chǎn)投資信托基金發(fā)行、境外上市和境外發(fā)債等專題，為我省重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)，多渠道提升我省領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)金融人員專業(yè)素養(yǎng)。會(huì)同省國(guó)資委和海南證監(jiān)局推動(dòng)省屬企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式完成收購(gòu)上市公司，支持具有海南自由貿(mào)易港潛在優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)同省財(cái)政廳研究制定《海南省支持新三板和股權(quán)交易中心操作辦法》，加大對(duì)企業(yè)掛牌和轉(zhuǎn)板上市扶持力度。2020年7月，我省本土公司葫蘆娃藥業(yè)在上交所首發(fā)上市。

　　問(wèn)題：管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位

　　整改：嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，規(guī)范基層黨建工作，嚴(yán)肅基層黨組織生活，加強(qiáng)黨員的教育管理。開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，針對(duì)人事、財(cái)務(wù)、監(jiān)管、行政審批等重要崗位，梳理出25個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并相應(yīng)制定防控措施。不折不扣貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)決做到“凡提四必”，全面強(qiáng)化組織人事干部對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，規(guī)范干部考察材料，不斷提升干部選任工作科學(xué)化水平。

　　省農(nóng)信聯(lián)社黨委：堅(jiān)持較真碰硬整改深化金融企業(yè)改革

　　問(wèn)題：黨委攻堅(jiān)克難不夠

　　整改：省農(nóng)信聯(lián)社黨委堅(jiān)持把巡視整改作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持較真碰硬，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。省農(nóng)信聯(lián)社黨委多次專題研究制定整改方案和整改臺(tái)賬，黨委書(shū)記親自部署，全力推動(dòng)整改。市縣行社黨委主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)。全省農(nóng)信系統(tǒng)超齡退休和到齡未退休人員已全部完成整改，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委擔(dān)當(dāng)意識(shí)，舉一反三，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行到齡退休制度，堅(jiān)決杜絕超齡退休現(xiàn)象重現(xiàn)。根據(jù)省委省政府統(tǒng)一部署，在海南銀保監(jiān)局大力支持下，按照銀保監(jiān)會(huì)“成熟一家，改制一家”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制農(nóng)商行工作。

　　問(wèn)題：服務(wù)“三農(nóng)”水平不高

　　整改：省農(nóng)信聯(lián)社黨委堅(jiān)決落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、海南省委農(nóng)村工作會(huì)議精神及海南省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)守“農(nóng)小土”，發(fā)揮支農(nóng)惠農(nóng)主力軍作用，加大涉農(nóng)貸款投放力度，加強(qiáng)涉農(nóng)貸款考核，涉農(nóng)貸款持續(xù)增長(zhǎng)。截至2020年9月末，涉農(nóng)貸款余額445.93億元，占全省金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額的26.14%，較年初增長(zhǎng)29.25億元。印發(fā)《海南省農(nóng)村信用社“農(nóng)機(jī)貸”管理暫行辦法》，滿足農(nóng)機(jī)設(shè)備購(gòu)置資金需求。針對(duì)農(nóng)戶需求，開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品“一小通”順貸，引入大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完成迭代優(yōu)化4次，不斷滿足特色金融產(chǎn)品投放市場(chǎng)。組織修訂《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)員工輪崗和鼓勵(lì)員工到基層行社工作的通知》，完善激勵(lì)措施，加大激勵(lì)力度，鼓勵(lì)年輕干部到市縣行社鍛煉，到一線服務(wù)“三農(nóng)”工作。

　　問(wèn)題：黨建引領(lǐng)作用不強(qiáng)

　　整改：省農(nóng)信聯(lián)社黨委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，實(shí)施“黨建帶社”和“廉政保社”戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)基層黨建工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。將發(fā)展新黨員指標(biāo)重點(diǎn)向基層網(wǎng)點(diǎn)傾斜，逐步消除黨員空白網(wǎng)點(diǎn)。將“支部建在網(wǎng)點(diǎn)”工程納入市縣行社年度黨建考核指標(biāo)。2020年，新增網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立黨支部15個(gè)，目前全系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立黨支部117個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合黨支部133個(gè)，基層黨組織已經(jīng)覆蓋全省所有網(wǎng)點(diǎn)。2020年9月以來(lái)，全省農(nóng)信系統(tǒng)新增專職黨務(wù)工作人員33人，19家市縣行社和省農(nóng)信社專職黨務(wù)工作人員已達(dá)72人，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)治理各環(huán)節(jié)。

　　海南高速公路股份有限公司黨委：持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

　　問(wèn)題：黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)

　　整改：公司黨委圍繞海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，凝聚思想共識(shí)，深入研究自貿(mào)港建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，加快推進(jìn)公司現(xiàn)有文體旅游板塊項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，積極謀劃海南(文昌)國(guó)際賽車體育公園項(xiàng)目及文昌潮灘鼻休閑海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目。以公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略為導(dǎo)向開(kāi)展資本運(yùn)作，受讓省屬國(guó)有企業(yè)海南聯(lián)合資產(chǎn)管理公司股權(quán)，為公司高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，促進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，實(shí)現(xiàn)資本收益最大化。對(duì)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為核心的企業(yè)治理體系機(jī)制開(kāi)展專項(xiàng)課題研究，全面分析先進(jìn)企業(yè)治理理念和企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系，摸清下屬單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、資產(chǎn)狀況等基本情況，為進(jìn)行混合所有制改革分類施策提供依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。

　　問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展力度不大

　　整改：研究制定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理和經(jīng)營(yíng)分析管理辦法，規(guī)范計(jì)劃編制和目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，從制度層面保障戰(zhàn)略目標(biāo)落地與計(jì)劃管理執(zhí)行。謀劃符合自貿(mào)港亟需重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心主業(yè)，編制《金融AMC與地方AMC專題研究》，合理進(jìn)行資本布局和資金配置。加快推進(jìn)“地產(chǎn)+”項(xiàng)目落地實(shí)施，結(jié)合公司現(xiàn)有土地資源，以資本為紐帶，打造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合的產(chǎn)城業(yè)態(tài)，構(gòu)建具備產(chǎn)城運(yùn)營(yíng)能力的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，儋州瑞海·新里城正在推進(jìn)項(xiàng)目可研報(bào)告編制，瓊海三期項(xiàng)目已完成公司注冊(cè)和土地使用權(quán)過(guò)戶。

　　問(wèn)題：企業(yè)內(nèi)控和配套制度不完善

　　整改：強(qiáng)化“以績(jī)效為導(dǎo)向”的管理體系建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理、實(shí)施績(jī)效考核、實(shí)施目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，建立以關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和重點(diǎn)工作目標(biāo)為核心的績(jī)效考核體系、專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制和定期運(yùn)營(yíng)情況分析制度。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制“廢改立”工作，重新梳理公司業(yè)務(wù)流程查缺補(bǔ)漏，制定內(nèi)控配套制度3項(xiàng)，修編14項(xiàng)，全面優(yōu)化內(nèi)控體系。完成對(duì)標(biāo)世界一流管理提升工作清單，完成集團(tuán)預(yù)算管理系統(tǒng)，將下屬各公司賬戶納入集團(tuán)資金管理信息系統(tǒng)，制定財(cái)務(wù)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化流程，明確以財(cái)務(wù)治理為核心的管理職能，全面提升財(cái)務(wù)信息化、資金管理、成本控制、全面預(yù)算等方面管控能力，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　(海南日?qǐng)?bào)海口4月8日訊)