河南禹州:大貨車必須裝2000多元的視頻監(jiān)控,否則過不了年審
新華社鄭州4月8日電 題:河南禹州:大貨車必須裝2000多元的視頻監(jiān)控,否則過不了年審
新華社“新華視點”記者劉高陽
2200元到2800元的安裝費、500元到800元的服務費,還有140元或240元的培訓費……
河南禹州一些重型營運貨車司機近日向“新華視點”記者反映,在進行年審時被所掛靠運輸公司要求加裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng),否則今年的營運證就“審不下來”。
不裝過不了年審,常出現(xiàn)“遇山掉線”情況
在禹州市某第三方審車平臺,記者看到,前來進行年審的重型營運貨車有不少都安裝了智能視頻監(jiān)控“三件套”——行車記錄儀、前置攝像頭、智能監(jiān)控攝像頭。“公司說了好幾次,不裝不行,否則年審過不了,也別跑車了!币晃凰緳C說。
記者隨一位大貨車司機進行了營運證年審。在這名司機所掛靠的運輸公司工作人員帶領下,車輛進行了綜合檢測,司機上交了年審表等資料并交費。隨后,這名運輸公司工作人員告訴司機,一定要到公司“裝監(jiān)控”,否則“審車平臺不會給運管所上傳資料,蓋不了章”。
最終,百般不情愿的司機通過微信掃碼交了2800元智能視頻監(jiān)控安裝費、140元培訓費,但索要發(fā)票未果。老板說:“給你讓你去電視臺曝光我!”
“禹州沒有明文通知安裝智能監(jiān)控系統(tǒng),但實際操作中等于強制,而且需要自費。”中國卡車協(xié)會禹州分會負責人王曉偉說。禹州市位于河南省中部,國道、省道交錯,重型營運貨車較多,據(jù)統(tǒng)計,禹州市目前約有重型營運貨車4500輛。
據(jù)了解,目前,禹州市共有12家符合資質的智能監(jiān)控系統(tǒng)安裝商,3家第三方監(jiān)控平臺可為運輸公司和車主提供服務,截至2月已上線車輛1000余臺。
這筆費用給司機造成不小的負擔!拔移綍r主要跑河南到新疆,一個月最多跑兩趟,這筆安裝費相當于一趟白跑了,是我一年中除了保險、修車費之外最大的一筆開銷!彼緳C江曉輝說。
為了節(jié)約成本,江曉輝一路都吃睡在車上。記者看到,雜亂的駕駛室里放著辣椒油、鹽、碗筷和開水壺,座位后方就是上下鋪。
除了價格不菲,智能監(jiān)控系統(tǒng)還常常出現(xiàn)“遇山便掉線”的問題!安痪们,我有一輛車的智能監(jiān)控系統(tǒng)從三門峽靈寶到鄭州這一整段路都沒有信號,晚上回來找運輸公司才重新上線!贝筘涇囁緳C張喬偉告訴記者。
還有司機反映監(jiān)控系統(tǒng)存在對司機行為識別不準確、過度監(jiān)控的問題!坝幸淮纬燥埲老乱庾R用手摳了一下,系統(tǒng)立刻提示‘請勿吸煙’,我嚇得馬上不敢動了!币晃凰緳C說,這樣容易對正常行車造成干擾。
強制安裝智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否合規(guī)?
為強化對駕駛員的安全管理,消除疲勞駕駛等安全隱患,交通運輸部辦公廳2018年發(fā)布《關于推廣應用智能視頻監(jiān)控報警技術的通知》,提出“推廣過程中,應當堅持政府引導、市場主導、企業(yè)為主的原則”。此后,各地在“兩客一!避囕v上大量推廣該技術。
記者在采訪中了解到,對于安裝智能視頻監(jiān)控,司機普遍表示理解。司機張俊正說,行駛過程中,抽煙、接打電話等行為都會被人工智能識別,系統(tǒng)會及時報警,后臺管理人員也會喊話警示。
不過,司機們認為,這一系統(tǒng)不應強制自費安裝,更不應作為審驗營運證的前置條件。“政策是要求引導而非強制!敝袊ㄜ噮f(xié)會許昌分會會長趙闊峰說。
相關負責人對上述事實并未否認。禹州市道路運輸管理局局長王仁甫說,他們依據(jù)的是2016年的道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法。
但事實上,根據(jù)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法,運輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),其中并未提及智能視頻監(jiān)控。對于司機們反映的“交錢不給開票”的問題,禹州市道路運輸管理局也并未給出解釋。
業(yè)內人士認為,增加營運車輛審驗門檻,有違中央“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的精神。
此外,司機對于智能視頻監(jiān)控記錄的個人隱私安全保護也有疑慮。與客車是公共區(qū)域不同,貨車司機往往以駕駛室為家,有的夫妻同時出車,連續(xù)十幾天吃住都在車上,相關隱私一旦泄露,可能產(chǎn)生不良影響。
提升管理水平,減輕司機負擔
記者了解到,全國多地都在推行為重型貨車安裝使用智能視頻監(jiān)控報警裝置,部分省份明確,安裝和服務等免費。
如廣東省于2021年1月出臺《廣東省重型貨車安裝使用智能視頻監(jiān)控報警裝置工作方案》,要求在2021年6月底前,重型貨車要完成智能視頻監(jiān)控報警裝置的安裝工作,由保險公司免費安裝并承擔設備運維和流量費用,且各保險公司不得因此提高車輛保費。
此前,河北省邢臺市隆堯縣曾因存在違規(guī)設置重型柴油車營運證辦理前置條件、強制有關貨車司機自費加裝遠程在線監(jiān)控設備(OBD)的問題而被國務院第七次大督查要求整改,整改方案為按照每輛貨車安裝OBD實際產(chǎn)生的費用予以全額補貼。
交通運輸部此前在通知中提出,各地交通運輸主管部門要積極協(xié)調本地財政部門,爭取從燃油補貼退坡資金中安排經(jīng)費或安排專項資金,采取“以獎代補”的方式,對安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置的運輸企業(yè)予以資金引導。
記者在采訪中了解到,一些地方交通運輸主管部門在協(xié)調本地財政部門對安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置的運輸企業(yè)予以資金引導過程中,面臨資金緊張的實際困難!盎鶎颖_\轉的壓力很大,這部分資金實際協(xié)調起來難度很大。”一位禹州市交管部門的領導告訴記者,當?shù)?020年曾出現(xiàn)重大交通事故,安全生產(chǎn)壓力也很大,“才有了這樣的事情”。
河南省運輸事業(yè)發(fā)展中心相關負責人告訴記者,下一步,該省將加大智能監(jiān)控系統(tǒng)的推廣力度,并協(xié)調保險公司等機構與第三方監(jiān)控平臺合作,在提升道路運輸管理水平的同時,盡可能地減輕貨車司機負擔。