中新網(wǎng)3月26日電 據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)查擅自使用知名醫(yī)院字號(hào)違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年2月以來(lái),全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令擅自使用“協(xié)和”“華山”“同濟(jì)”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號(hào)的492戶(hù)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局表示,協(xié)和醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、同仁醫(yī)院等知名醫(yī)院憑其醫(yī)療實(shí)力贏(yíng)得了社會(huì)信譽(yù)和群眾口碑,但一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)在沒(méi)有得到合法授權(quán)的情況下,擅自使用“協(xié)和”“同濟(jì)”等知名醫(yī)院字號(hào),欺詐、誤導(dǎo)人民群眾,嚴(yán)重侵害了正規(guī)醫(yī)院的合法權(quán)益和公眾形象,擾亂了正常醫(yī)療秩序。
市場(chǎng)監(jiān)管總局積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,于2020年5月印發(fā)《關(guān)于對(duì)知名醫(yī)院等機(jī)構(gòu)被冒牌問(wèn)題開(kāi)展清理整治的通知》,針對(duì)知名醫(yī)院等機(jī)構(gòu)被冒牌問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清理整治,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。2020年7月,國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)管理工作的通知》,要求各地各部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)管理工作,嚴(yán)格履行醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)管理職責(zé),嚴(yán)禁相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用名稱(chēng)誤導(dǎo)患者,嚴(yán)禁使用未經(jīng)核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng),嚴(yán)格排查清理違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng),嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用名稱(chēng)違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為。
今年2月,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題的通知》,要求全系統(tǒng)逐一核查在名稱(chēng)中使用“協(xié)和”“華山”“同濟(jì)”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號(hào)的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲懲處擾亂醫(yī)療市場(chǎng)秩序違法行為。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立清理整治專(zhuān)班,大力排查整治,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和價(jià)格違法行為、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告行為等違法行為,清理了一批擅自使用知名醫(yī)院字號(hào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),有效維護(hù)醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展,保障人民群眾合法權(quán)益。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年2月以來(lái),全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令擅自使用“協(xié)和”“華山”“同濟(jì)”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號(hào)的492戶(hù)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng),責(zé)令擅自使用相關(guān)字號(hào)的1525戶(hù)醫(yī)院管理、醫(yī)療美容、藥品等相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體變更名稱(chēng);查處醫(yī)療領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為案件66起,罰沒(méi)金額533.51萬(wàn)元;監(jiān)督檢查營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為2.87萬(wàn)戶(hù)次,查處醫(yī)療領(lǐng)域價(jià)格違法行為案件120起,罰沒(méi)金額946.54萬(wàn)元;查處發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告行為案件205起,罰沒(méi)金額466.27萬(wàn)元。通過(guò)堅(jiān)決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲懲處了擾亂醫(yī)療市場(chǎng)秩序違法行為,維護(hù)了醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的良好秩序。
知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題清理整治行動(dòng)工作典型
一、河北省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令滄州市運(yùn)河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院變更企業(yè)名稱(chēng),更名為滄州市運(yùn)河區(qū)華諾醫(yī)院
2020年6月,河北省滄州市市場(chǎng)監(jiān)管局接到河北省市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)的滄州市運(yùn)河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院在其自有網(wǎng)頁(yè)發(fā)布違法廣告線(xiàn)索。滄州市市場(chǎng)監(jiān)管局立即對(duì)滄州市運(yùn)河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,指出其利用“協(xié)和”知名醫(yī)院名義對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng),擾亂醫(yī)療秩序,造成惡劣社會(huì)影響,責(zé)令其立即變更企業(yè)名稱(chēng)。7月26日,滄州市運(yùn)河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院辦理了名稱(chēng)變更登記,新的名稱(chēng)為滄州市運(yùn)河區(qū)華諾醫(yī)院。鑒于當(dāng)事人廣告違法行為輕微,滄州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū),并要求其修改自有網(wǎng)頁(yè)發(fā)布的違法廣告內(nèi)容,按照《醫(yī)療廣告審查證明》批準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布廣告。
二、遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,錦州同濟(jì)醫(yī)院更名為錦州仁濟(jì)醫(yī)院
2020年6月,遼寧省錦州市市場(chǎng)監(jiān)管局按照部署開(kāi)展清理整治行動(dòng)。行動(dòng)期間,對(duì)錦州同濟(jì)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,告知其冒用“同濟(jì)”二字作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)字號(hào)的行為違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第二款相關(guān)規(guī)定。2020年7月15日,錦州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)錦州同濟(jì)醫(yī)院下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū),責(zé)令其于2020年8月15日前作出以下改正:營(yíng)業(yè)執(zhí)照和醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證予以名稱(chēng)變更,拆除及銷(xiāo)毀一切帶有“同濟(jì)”字樣的牌匾、票據(jù)、公章等,停止以“同濟(jì)醫(yī)院”字樣在網(wǎng)上宣傳。2020年7月20日,錦州同濟(jì)醫(yī)院辦理了名稱(chēng)變更登記,變更為錦州仁濟(jì)醫(yī)院。
三、吉林省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合清理整治助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),磐石市兩家“同仁”藥店更名并辦理個(gè)轉(zhuǎn)企
吉林省磐石市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)全面排查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)磐石市煙筒山鎮(zhèn)同仁大藥房和磐石市明城鎮(zhèn)同仁大藥房?jī)蓱?hù)市場(chǎng)主體擅自使用知名醫(yī)院字號(hào)。現(xiàn)場(chǎng)檢查中,執(zhí)法人員宣講了相關(guān)法律法規(guī),要求經(jīng)營(yíng)者限期辦理名稱(chēng)變更登記,并明確名稱(chēng)變更之前不得發(fā)布與知名醫(yī)院字號(hào)相關(guān)的各類(lèi)宣傳廣告。結(jié)合經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,執(zhí)法人員進(jìn)一步宣講了政府扶持“個(gè)轉(zhuǎn)企”的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提升轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心。2021年2月,兩家藥店的負(fù)責(zé)人辦理了個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)業(yè)務(wù),市場(chǎng)主體名稱(chēng)分別變更為磐石市福來(lái)大藥房和磐石市同源大藥房。
四、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全面清理整治,沭陽(yáng)協(xié)和醫(yī)院更名為沭陽(yáng)銘和醫(yī)院,太倉(cāng)協(xié)和醫(yī)院申請(qǐng)注銷(xiāo)
江蘇省宿遷市沭陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)醫(yī)院等機(jī)構(gòu)全面排查時(shí)了解到,沭陽(yáng)協(xié)和醫(yī)院經(jīng)過(guò)14年的發(fā)展,已從一級(jí)醫(yī)院升級(jí)為二級(jí)甲等醫(yī)院,并持有“沭陽(yáng)協(xié)和醫(yī)院”商標(biāo),更改醫(yī)院名稱(chēng)會(huì)導(dǎo)致其面臨品牌重構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃重構(gòu)的問(wèn)題。為了幫助當(dāng)事人消除顧慮,沭陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局安排專(zhuān)人主動(dòng)上門(mén)講政策、做動(dòng)員、作指導(dǎo),引導(dǎo)醫(yī)院增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,克服短期陣痛,保持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光。在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的動(dòng)員和幫扶下,沭陽(yáng)協(xié)和醫(yī)院于2020年9月29日辦理了名稱(chēng)變更登記,更名為沭陽(yáng)銘和醫(yī)院,該院同步向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)銘和商標(biāo),原有的商標(biāo)已停止使用并在注銷(xiāo)流程中。江蘇省太倉(cāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局在核查中發(fā)現(xiàn),太倉(cāng)協(xié)和醫(yī)院名稱(chēng)涉及知名醫(yī)院字號(hào)。太倉(cāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局立刻約談太倉(cāng)協(xié)和醫(yī)院執(zhí)行事務(wù)合伙人,向其宣傳《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》等法律法規(guī),當(dāng)事人表示將注銷(xiāo)該企業(yè)。目前,該企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序辦理注銷(xiāo)登記,并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
五、山東省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)柔性執(zhí)法與強(qiáng)制吊銷(xiāo)相結(jié)合,萊州同濟(jì)醫(yī)院更名為萊州廣濟(jì)醫(yī)院、萊州協(xié)和醫(yī)院依法予以吊銷(xiāo)、濟(jì)南協(xié)和醫(yī)院辦理注銷(xiāo)登記
萊州市市場(chǎng)監(jiān)管局在知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題清理整治行動(dòng)中排查發(fā)現(xiàn),有兩家企業(yè)屬于被整改范圍,其中萊州同濟(jì)醫(yī)院正常經(jīng)營(yíng),萊州協(xié)和醫(yī)院長(zhǎng)期未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。萊州市市場(chǎng)監(jiān)管局因企施策,對(duì)萊州同濟(jì)醫(yī)院主動(dòng)走訪(fǎng),向醫(yī)院負(fù)責(zé)人下達(dá)要求限期變更企業(yè)名稱(chēng)行政指導(dǎo)建議書(shū),并多次約談醫(yī)院負(fù)責(zé)人,該醫(yī)院于2020年9月24日更名為萊州廣濟(jì)醫(yī)院。萊州協(xié)和醫(yī)院查無(wú)下落,且連續(xù)兩年以上未年報(bào)。在征求稅務(wù)和人社部門(mén)意見(jiàn)、收集兩年以上未經(jīng)營(yíng)的證據(jù)后,萊州市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)萊州協(xié)和醫(yī)院作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰。濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局將濟(jì)南協(xié)和醫(yī)院管理有限公司確定為整治重點(diǎn)對(duì)象,多次聯(lián)系該企業(yè)負(fù)責(zé)人,告知其冒用知名醫(yī)院字號(hào)的法律責(zé)任和后果。因企業(yè)尚未正式開(kāi)展經(jīng)營(yíng),企業(yè)負(fù)責(zé)人決定辦理注銷(xiāo)。2021年3月1日,該企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告到期當(dāng)日辦理完成注銷(xiāo)登記。
六、重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入政策宣講,重慶華山醫(yī)院有限公司主動(dòng)申請(qǐng)變更名稱(chēng)
重慶市渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)重慶華山醫(yī)院有限公司存在擅自使用知名醫(yī)院字號(hào)行為,但該公司成立于2009年12月,已在渝經(jīng)營(yíng)10余年,對(duì)變更名稱(chēng)心存顧慮,擔(dān)心影響公司經(jīng)營(yíng)。重慶市渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員多次上門(mén)進(jìn)行政策宣講,化解企業(yè)擔(dān)憂(yōu),最終打消了企業(yè)顧慮。2021年2月,重慶華山醫(yī)院有限公司負(fù)責(zé)人主動(dòng)提出名稱(chēng)變更登記申請(qǐng)。
七、甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)推進(jìn)清理整治,臨洮協(xié)和醫(yī)院兩次更名整改徹底
2020年7月,甘肅省定西市臨洮縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體冒用知名醫(yī)院字號(hào)的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理整治。經(jīng)整治,臨洮協(xié)和醫(yī)院于10月22日更名為臨洮諧和醫(yī)院。2021年2月初,臨洮縣市場(chǎng)監(jiān)管局再次對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整治,3月5日,臨洮諧和醫(yī)院申請(qǐng)名稱(chēng)變更登記,更名為臨洮康和醫(yī)院。為防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,臨洮縣市場(chǎng)監(jiān)管局向臨洮縣衛(wèi)健局函告了該醫(yī)院名稱(chēng)變更相關(guān)事宜。3月9日,臨洮縣市場(chǎng)監(jiān)管局再次對(duì)該醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所戶(hù)外廣告、標(biāo)識(shí)牌、宣傳牌及相關(guān)稿紙、便簽中企業(yè)名稱(chēng)全部更換為“臨洮康和醫(yī)院”。
八、寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)整治規(guī)范企業(yè)字號(hào),寧夏新協(xié)和醫(yī)院更名為寧夏祥安醫(yī)院
2020年7月8日,寧夏回族自治區(qū)銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)寧夏新協(xié)和醫(yī)院進(jìn)行檢查,查實(shí)其與北京協(xié)和醫(yī)院無(wú)授權(quán)關(guān)系。針對(duì)寧夏新協(xié)和醫(yī)院名稱(chēng)不規(guī)范的情況,執(zhí)法人員向醫(yī)院負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法律法規(guī)宣講,強(qiáng)調(diào)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益受保護(hù)的社會(huì)背景下,創(chuàng)立自己的品牌和口碑,才是醫(yī)院長(zhǎng)久發(fā)展的根本。2020年7月底,寧夏新協(xié)和醫(yī)院更名為寧夏祥安醫(yī)院。2020年11月10日,執(zhí)法人員對(duì)該醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查,查實(shí)醫(yī)院使用的標(biāo)識(shí)及門(mén)診病例、收費(fèi)公章、住院章、處方箋、車(chē)體廣告等均已更名為寧夏祥安醫(yī)院。