云南一事業(yè)單位教師招聘現(xiàn)假證疑云：舉報者稱網(wǎng)購到同款假證
除了證書編號和身份信息不同，分別署名為鄧陽和雷科的兩張健美操指導(dǎo)員二級證書幾乎看不出差別——抬頭為“專業(yè)人才技能證書”的紙張下方均蓋有“中國管理科學(xué)研究院”和“專業(yè)人才技能培訓(xùn)中心”的印章。掃描兩張證書上的二維碼，頁面自動跳轉(zhuǎn)至中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所網(wǎng)站，并能查詢到證書詳情。
不過，雷科稱，他的那張，是花2500元在網(wǎng)上購買的，從下單到收件，共計不超過5天。雷科告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，他冒著違法風(fēng)險網(wǎng)購假證就是為了證明鄧陽的證書是假的。
在此之前，鄧陽的證書幫助他通過了2020年云南省西雙版納州事業(yè)單位招聘的資格復(fù)審，他最終進(jìn)入勐臘縣事業(yè)單位公開招聘擬聘用人員名單。
雷科的妻子魏楠也于同年報考同一崗位(勐臘縣職業(yè)高級中學(xué)體育老師)，在面試之后以總成績第二名遺憾出局。
2020年12月，雷科夫婦向勐臘縣紀(jì)委監(jiān)委遞交舉報信，稱勐臘縣人力資源和社會保障局在材料審核中把關(guān)不嚴(yán)，誤認(rèn)“野雞證書”，影響了考試公平。
雷科夫婦提供通話錄音稱，1月1日，勐臘縣紀(jì)委第五審查室組長彭軍口頭答復(fù)稱，經(jīng)鑒定，鄧陽的證書為真，不存在以假證應(yīng)試。1月20日，西雙版納州人社局也出具書面說明，稱中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所已復(fù)函，明確鄧陽的證書系該所專業(yè)人才技能培訓(xùn)中心頒發(fā)且真實有效。
雷科夫婦聘請律師，直接向上級單位中國管理科學(xué)研究院(下稱“中管院”)致函求證。1月27日，中管院在回函中不僅否認(rèn)了鄧陽證書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)為該院下屬機(jī)構(gòu)，同時稱其從未授權(quán)任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行健美操技能資質(zhì)培訓(xùn)。
中管院在回函中寫道，不法人員冒充該院分支機(jī)構(gòu)工作人員、偽造印章時有發(fā)生，“望受害人或知情者持有效證據(jù)到公安機(jī)關(guān)、政府主管部門報案，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任”。
女子報考事業(yè)單位遭淘汰，發(fā)現(xiàn)入選者專業(yè)證書異常
如果不是突如其來的疫情，29歲的彝族姑娘魏楠應(yīng)該仍在勐臘縣職業(yè)高級中學(xué)做著老師。
勐臘縣，位于西雙版納自治州東南部，縣境東南兩面毗鄰老撾，西南隅與緬甸隔瀾滄江相望，這里是魏楠出生的地方。
2014年7月，魏楠從云南師范大學(xué)體育學(xué)院畢業(yè)，回到勐臘老家，成為該縣職業(yè)高級中學(xué)的一名體育老師，但沒有編制。
魏楠告訴澎湃新聞，在校學(xué)習(xí)期間，她就考取了國家體育總局頒發(fā)的籃球裁判員二級證書。畢業(yè)前夕，她響應(yīng)學(xué)院號召，向云南省健美操協(xié)會申請報考了健美操指導(dǎo)員三級證書，經(jīng)過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和多項考核之后，于2014年獲得了由云南省健美操協(xié)會蓋章頒發(fā)的證書。
在勐臘縣職高任教的5年里，魏楠多次以教練身份帶隊，代表學(xué)校、西雙版納州參加全國啦啦操聯(lián)賽。
地處邊境，魏楠班里的學(xué)生大多是從老撾入境的留學(xué)生。過去一年，新冠肺炎疫情肆虐全球，勐臘縣外防輸入的形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大。2020年9月開學(xué)季前，應(yīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾�，留學(xué)生入境人數(shù)減少，勐臘縣職業(yè)高級中學(xué)暫時取消了老撾班，同時被裁掉的還包括魏楠在內(nèi)任教老撾班的老師。
魏楠失業(yè)當(dāng)月，適逢西雙版納州人社局發(fā)布該州2020年事業(yè)單位公開招聘公告，其中勐臘縣職業(yè)高級中學(xué)正巧招聘體育教師1名。
澎湃新聞注意到，招考通知顯示，該崗位要求應(yīng)聘者年齡在18至30周歲，且具有籃球裁判國家二級和健美操指導(dǎo)員國家三級及以上證書等。這些要求，魏楠恰好符合，她二話沒說就報名了。
2020年11月18日，西雙版納州人社局公布通過筆試進(jìn)入資格復(fù)審的人員名單，在報考勐臘縣職業(yè)高級中學(xué)體育老師崗位的入圍考生中，魏楠名列第四，筆試分?jǐn)?shù)的第一名是鄧陽。
西雙版納州人社局公告還要求，考生本人攜帶身份證等證件及崗位招聘條件要求提供的其他相關(guān)證件原件及復(fù)印件等前往勐臘縣人社局進(jìn)行資格復(fù)審。最終，鄧陽和魏楠二人通過資格復(fù)審，進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。
2020年11月30日，面試成績公布，結(jié)合此前的筆試成績，魏楠以綜合得分3.88分之差被淘汰。勐臘縣人社局公布的事業(yè)單位公開招聘工作人員綜合成績及體檢有關(guān)事項的公告顯示，鄧陽的綜合得分為68.82分，而魏楠的綜合得分為64.94分。
結(jié)果公布后，2020年12月7日，魏楠來到勐臘縣人社局，要求查看第一名考生鄧陽的專業(yè)資質(zhì)證書。
此時，她發(fā)現(xiàn)，鄧陽提交的健美操指導(dǎo)員二級證書和自己考取并持有的健美操指導(dǎo)員三級證書外觀存在顯著差異，且該證書的發(fā)證機(jī)構(gòu)并非國家體育總局或省市行業(yè)協(xié)會，而是“中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所專業(yè)人才技能培訓(xùn)中心”。
云南省健美操協(xié)會秘書長邱秋告訴澎湃新聞，目前在健美操領(lǐng)域，共有三類國家認(rèn)可的專業(yè)資格證書：第一種是國家體育總局直接頒發(fā)的社會體育指導(dǎo)員(健美操)國家職業(yè)資格證書；第二種是由地方體育行政部門頒發(fā)的健美操指導(dǎo)員一級、二級和三級證書；第三種是面向全體國民推行的《全國健美操大眾鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》等級證書，由各級體育主管部門、健美操協(xié)會負(fù)責(zé)審核頒發(fā)。
邱秋表示，魏楠所持有的健美操指導(dǎo)員三級證書系上述第二類，由云南省健美操協(xié)會頒發(fā)，國家體育總局體操運(yùn)動管理中心監(jiān)制。
澎湃新聞了解到，1998年9月起實施的《全國健美操指導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)等級實施辦法》(試行)第十五條規(guī)定，地方健美操協(xié)會負(fù)責(zé)一、二、三級健美操指導(dǎo)員的評審工作，并將評審結(jié)果報地方體育行政部門審批，審批結(jié)果須報國家體育總局體操運(yùn)動管理中心備案。目前，這一辦法仍現(xiàn)行有效。
邱秋強(qiáng)調(diào)，無論是從何渠道報考，獲得的證書最終都應(yīng)由國家或地方體育行政部門或其下設(shè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)。
頒證機(jī)構(gòu)背后是一家企業(yè)
更令魏楠感到蹊蹺的是，鄧陽的健美操指導(dǎo)員二級證書是在2020年11月20日剛剛?cè)〉玫�，恰好是在資格復(fù)審?fù)ㄖ逻_(dá)后的第三天。魏楠稱，在勐臘縣人社局，她留心用手機(jī)拍下了鄧陽的健美操指導(dǎo)員二級證書。
澎湃新聞注意到，這張?zhí)ь^為“專業(yè)人才技能證書”的證書下方蓋有“中國管理科學(xué)研究院”和“專業(yè)人才技能培訓(xùn)中心”的雙重印章。
該證書的中央用中英文寫道：“持證人參加專業(yè)人才崗位技能提升項目相關(guān)課程的培訓(xùn)和考核，具備相應(yīng)的知識和技能，特此證明(This is to certify that bearer has the examination,with the corresponding professional knowledge and skills, special issued this certificate。)”只是，這后半句英文并不十分符合英語表達(dá)習(xí)慣，“特此證明”通常應(yīng)譯成“This certificate issued hereby is to certify that……”
證書的左下方還標(biāo)記著“國家事業(yè)單位登記號：121000004000019774”，澎湃新聞通過查詢獲知，該號碼系中管院如今的社會信用代碼。
公開資料顯示，中管院成立于1987年，為事業(yè)單位，是中國第一家經(jīng)國家批準(zhǔn)的專門從事管理科學(xué)和相關(guān)交叉科學(xué)研究的新型科研咨詢機(jī)構(gòu)。
澎湃新聞掃描證書左下方的二維碼，頁面立即跳轉(zhuǎn)至中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所網(wǎng)站，而非中管院官網(wǎng)。
在中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所網(wǎng)站上，其機(jī)構(gòu)簡介信息稱，該機(jī)構(gòu)前身為中管院教育發(fā)展研究所，成立于2005年11月25日，為中管院直屬事業(yè)單位，2018年12月，經(jīng)院黨委研究決定，更名為職業(yè)教育研究所。上述機(jī)構(gòu)簡介還寫道，研究所自成立以來，認(rèn)真開展教育科學(xué)研究，是中管院教育科學(xué)研究重點(diǎn)單位。
然而，澎湃新聞查詢該所網(wǎng)站備案號卻發(fā)現(xiàn)，其在工信部的備案主辦單位名稱為“北京管科新職教育科技中心”，單位性質(zhì)為企業(yè)，并非事業(yè)單位。
工商資料顯示，北京管科新職教育科技中心2018年10月在北京市門頭溝區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊成立，系個人獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)營范圍涵蓋教育咨詢、餐飲管理(未取得專項許可不得經(jīng)營餐飲服務(wù))、婚慶服務(wù)、市場調(diào)查、家政服務(wù)、機(jī)械設(shè)備、計算機(jī)軟硬件及外設(shè)、電子產(chǎn)品、勞務(wù)分包、物業(yè)管理等諸多項，但不包括任何普及推廣健美操或開展相關(guān)理論研究和學(xué)術(shù)交流活動。
此外，天眼查信息顯示，北京管科新職教育科技中心的注冊資本為1000萬元，但實繳資本和人員規(guī)模均不詳，參保人數(shù)顯示為0人。
魏楠稱，她當(dāng)即向勐臘縣人社局負(fù)責(zé)審查證件的工作人員提出了質(zhì)疑，“但該負(fù)責(zé)人非�？隙ǖ卣f，已經(jīng)在網(wǎng)上核查過，證書沒有異常，符合相關(guān)規(guī)定”。
回家后，魏楠和丈夫雷科又給中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所打去電話，詢問該機(jī)構(gòu)能否報考健美操指導(dǎo)員證書。他們提供的2020年12月8日的一份通話錄音顯示，接線的工作人員稱，該機(jī)構(gòu)不接受個人業(yè)務(wù)，僅接納團(tuán)體報名，具體情況“可以找已經(jīng)拿到證的熟人了解”。
之后，魏楠夫婦將自己掌握的資料寫成了舉報信，并于2020年12月9日寄送給勐臘縣紀(jì)委。
魏楠夫婦提供電話錄音稱，今年1月1日，勐臘縣紀(jì)委第五審查室組長彭軍對二人作出回頭答復(fù)。談話錄音顯示，彭軍稱考生鄧陽的健美操指導(dǎo)員二級證書經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定后證實由中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所專業(yè)人才技能培訓(xùn)中心頒發(fā)，證書為真，不存在以假證參加考試的情況。雷科說，他曾要求紀(jì)委出示書面證明究竟是何機(jī)構(gòu)出具的鑒定，但未得到回應(yīng)。
3月24日，澎湃新聞?chuàng)艽蜊屡D縣紀(jì)委縣監(jiān)委駐縣委辦紀(jì)檢監(jiān)察組電話，工作人員在得知記者身份和來意后表示“正在開會”，并掛斷了電話。
舉報人親自購買到假證
首次舉報未果，為獲取更充分的證據(jù)，雷科在向律師咨詢后，決定冒險在網(wǎng)上購買同款證書。為此，他特地在網(wǎng)購前錄下視頻，以說明情況。他表示，自己沒有犯罪和欺詐意圖，并將在案件結(jié)束后將購買的假證交由公安機(jī)關(guān)銷毀。
雷科說，1月1日晚間，他在抖音上以“健美操指導(dǎo)員證書”為關(guān)鍵詞搜索，找到了一個疑似販賣證件的人員。
澎湃新聞在該抖音昵稱名為“Alice”的用戶主頁看到，其宣稱可以提供中管院全國專業(yè)技能證報名服務(wù)，在其賬戶發(fā)布的小視頻中，業(yè)務(wù)范圍涵蓋體育、護(hù)理、教育、工程、少兒、商務(wù)、國學(xué)、藝術(shù)等多個類別的專業(yè)證書，還打出“價格優(yōu)惠”“專業(yè)齊全”等字眼。
雷科說，他在微信上添加了“Alice”之后，對方聲稱自己姓趙，并表示購買中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所專業(yè)人才技能培訓(xùn)中心頒發(fā)的健美操指導(dǎo)員二級證書只用提供身份證正反面、正規(guī)照電子檔即可，不用參與任何培訓(xùn)。
微信聊天記錄顯示，當(dāng)晚，雷科用家人微信向販賣假證人員微信轉(zhuǎn)賬2500元購買健美操指導(dǎo)員二級證書，其中200元為加急費(fèi)用。對方表示，加急后第二天即可出證。
1月2日中午，雷科網(wǎng)購的證書便從深圳通過快遞寄出了。1月5日上午，快遞抵達(dá)勐臘縣，雷科拿到證書后發(fā)現(xiàn)，該假證除了個人信息及證書號與考生鄧陽的證書不同以外，式樣、公章、網(wǎng)址、查詢二維碼完全一致。
澎湃新聞掃描雷科證書上二維碼后，頁面同樣跳轉(zhuǎn)至中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所網(wǎng)站。此外，在該網(wǎng)站的證書查詢項目中，也能查到鄧陽和雷科二人的證書詳情。
更有意思的是，雷科的結(jié)業(yè)日期顯示為2020年12月30日，學(xué)習(xí)方式標(biāo)記為“脫產(chǎn)學(xué)習(xí)”�！拔覐�12月開始至今從未離開西雙版納州，如何于2020年12月考取此證？購買證書日期是2021年1月，晚于證書上的發(fā)證日期，這不是假證是什么？”
1月5日，雷科和魏楠來到西雙版納州紀(jì)委、州人社局和勐臘縣紀(jì)委，重新遞交新證據(jù)，希望有關(guān)部門能重新調(diào)查鄧陽的證書問題。而在此前一天，勐臘縣人社局已發(fā)布公告，將鄧陽列入該縣事業(yè)單位公開招聘擬聘用人員名單。
1月20日，西雙版納州人社局出具書面答復(fù)，回應(yīng)相關(guān)問題。該答復(fù)稱，經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)勐臘縣人社局在2020年事業(yè)單位公開招聘中存在違規(guī)行為。同時，針對鄧陽涉嫌無證、假證參加事業(yè)單位招考的問題，勐臘縣人社局已于2020年12月14日分別向云南省籃球協(xié)會、中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所發(fā)函核實，“中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所復(fù)函稱，該同志的證書確系我所專業(yè)人才技能培訓(xùn)中心頒發(fā)”。西雙版納州人社局認(rèn)為，發(fā)證單位已經(jīng)明確鄧陽的健美操指導(dǎo)員二級證書真實有效。
“勐臘縣人社局為何不向更高一級單位、發(fā)證地健美操協(xié)會或國家體育總局發(fā)函求證？”魏楠說。
中管院官方回函：頒證單位非其下設(shè)機(jī)構(gòu)
無奈之下，魏楠夫婦決定聘請律師，直接向中管院發(fā)函，要求協(xié)查中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所專業(yè)人才技能培訓(xùn)中心是否為中管院下屬機(jī)構(gòu)、健美操指導(dǎo)員二級證書是否由中管院蓋章頒發(fā)等問題。
在經(jīng)歷六天的等待之后，中管院終于發(fā)來了回函。該院1月27日出具的書面答復(fù)稱，該院接到律所協(xié)助調(diào)查函后，高度重視，經(jīng)調(diào)查核實，該院自2012年7月中編辦重新登記以來，沒有設(shè)立過“中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所人才技能培訓(xùn)中心”這一下屬機(jī)構(gòu)，案涉的健美操指導(dǎo)員二級證書的《專業(yè)人才技能證書》也不是由該院頒發(fā)。中管院稱，他們從未授權(quán)任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行健美操技能資質(zhì)培訓(xùn)。
在回函中，中管院還提到，此前不法人員冒充該院分支機(jī)構(gòu)工作人員、偽造印章時有發(fā)生，望受害人或知情者持有效證據(jù)到公安機(jī)關(guān)、政府主管部門報案，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任，該院將予以支持配合。
3月24日，澎湃新聞在中管院官網(wǎng)看到，在其下屬機(jī)構(gòu)一欄并未顯示詳細(xì)的二級機(jī)構(gòu)的名單，取而代之的是一則說明：“凡屬于我院正式的二級機(jī)構(gòu)，均須按照統(tǒng)一規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，經(jīng)重新審核認(rèn)定并正式頒發(fā)文件后對外公布。”
此外，中管院官網(wǎng)的公告也多次提及，不時發(fā)現(xiàn)有人偽造中管院印章和冒充中管院負(fù)責(zé)人，以此非法設(shè)立各種機(jī)構(gòu)和組織及聘任職務(wù)，簽署虛假協(xié)議，甚至自導(dǎo)自演，獲取不正當(dāng)利益，已造成諸多糾紛。
“根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋，對于偽造印章以及從事相關(guān)違法活動的行為，應(yīng)追究刑事責(zé)任，有上述行為的人員請立即停止侵害，希望社會各界予以監(jiān)督或檢舉。”上述公告寫道。
另據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，中管院曾宣稱擁有92個二級分支機(jī)構(gòu)(研究所、研究中心)，但確切的名單和數(shù)量無人知曉。這些二級機(jī)構(gòu)不僅歸屬不明，還牽出難以計數(shù)的糾紛和訴訟。也有二級機(jī)構(gòu)可以提供多達(dá)400種資格證書，最快幾小時就能出證，收費(fèi)僅在600至1000元。
澎湃新聞在前述中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所網(wǎng)站看到，該機(jī)構(gòu)頒發(fā)《專業(yè)人才技能證書》的范圍非常廣泛，甚至包含中國傳統(tǒng)文化培訓(xùn)、家庭經(jīng)營智慧研修和家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)。以家庭經(jīng)營智慧研修為例，培訓(xùn)內(nèi)容包括智慧父母大師課、青少年成長特訓(xùn)營、魅力女性研修營、家庭理財密訓(xùn)營、家庭養(yǎng)生與修身等，參加培訓(xùn)的學(xué)員綜合考評后將頒發(fā)《專業(yè)人才技能證書》，培訓(xùn)的費(fèi)用則根據(jù)每期的培訓(xùn)時長、級別另行協(xié)定。
雷科認(rèn)為，目前已有足夠的證據(jù)證明鄧陽所持有的健美操指導(dǎo)員二級證書是假證，然而，自他2月3日將中管院回函等新證據(jù)提交給勐臘縣紀(jì)委后，至今沒有得到答復(fù)。
3月24日，澎湃新聞先后多次致電勐臘縣紀(jì)委和勐臘縣人社局，均未獲得明確答復(fù)。勐臘縣人社局工作人員表示，對于真假證件的問題，勐臘縣紀(jì)委和西雙版納州人社局去年曾到該局進(jìn)行調(diào)查，對于雷科提交新證據(jù)的情況并不知情，暫無法回應(yīng)是否重新啟動調(diào)查。
澎湃新聞首席記者 衛(wèi)佳銘
