2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是加快建設自貿(mào)港的關(guān)鍵之年。新征程面臨新機遇，也帶來新挑戰(zhàn)。陵水黎族自治縣正積極融入新發(fā)展格局，加快“三區(qū)兩地一中心”建設，推動產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展和服務功能互補，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平。
項目是拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，是自貿(mào)港建設的重要載體。陵水樹立“項目為王”的理念，正加快推進縣城棚戶區(qū)改造、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設，全力打造“留學陵水”“育種陵水”“康養(yǎng)陵水”三張金名片，城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展的藍圖正在陵河兩岸一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
推動舊城改造 讓百姓得實惠城市換新顏
安居樂業(yè)，是中國人樸素的生活愿望，在新時代，既要“居者有其屋”，更要“居者美其屋”。過去，陵河畔現(xiàn)代感十足的海韻廣場背后，有成片的低矮老舊樓房，群眾住著不舒服，車輛進出不方便，游客看著不美觀，這與陵水旅游城市的形象不符，與人民對美好生活的向往不符。
改變已在發(fā)生。如今，陵江東路片區(qū)機器聲隆隆，運輸車、挖掘機在現(xiàn)場作業(yè)，一棟棟老舊樓房被拆除。這是陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目現(xiàn)場，該項目計劃總投資8.5億元，為陵水首個棚戶區(qū)改造項目，是惠及群眾的安居工程、民生工程，也是陵水高標準打造的第一個棚改樣板工程。
據(jù)介紹，陵水陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造一期項目東至陵水縣政府圍墻，南至原機關(guān)幼兒園，西至育童路，北至供銷社用地規(guī)劃路；紅線范圍土地60.73畝，涉及14個單位小區(qū)，征收房屋約318戶，面積逾3.6萬平方米。
在陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目穩(wěn)步推進的同時，陵水新民路片區(qū)、城中城內(nèi)片區(qū)、椰林南干道延長線片區(qū)、南門嶺路片區(qū)、五館項目片區(qū)等5個棚戶區(qū)改造項目和文黎大道、老縣委等安居型住房項目的建設也已提上日程，總投資額預計達69億元，切實做到讓“出棚上樓”成為陵水百姓安居樂居的有效途徑。
棚戶區(qū)改造不僅僅是拆房子蓋房子，更是一項重大的系統(tǒng)工程、民生工程和發(fā)展工程，棚戶區(qū)改造后的城市功能、建筑形態(tài)、基礎設施需要在城市整體發(fā)展框架下統(tǒng)籌考慮。
陵水縣委書記符鳴在陵水縣委十四屆十次全會上提出，老城區(qū)主要抓城市更新行動，著力進行棚戶區(qū)改造，提升城市形象，改善群眾住房條件，給陵水經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力，讓老城區(qū)這棵“老樹”發(fā)新芽、開新花。
符鳴表示，在棚戶區(qū)改造過程中，陵水將著力保障群眾的合法權(quán)益，爭取群眾的理解與支持，規(guī)范項目征收程序，加強監(jiān)督，扎實推進項目建設，真正把棚戶區(qū)改造成群眾滿意的民心工程。
發(fā)力集成創(chuàng)新 建設國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)
2月26日，正值元宵佳節(jié)，海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設項目工地上，塔吊林立、機器轟鳴，一派熱火朝天的施工景象。目前，這里已開工建設基礎設施項目16個，還有16個項目正在抓緊開展前期工作。
海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)是海南自由貿(mào)易港建設的11個重點園區(qū)之一，也是教育部支持海南建設國際教育創(chuàng)新島的先導項目，將以國際教育、科教創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，打造我國一流大學中外合作辦學聚集平臺、國家教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、高端國際人才培養(yǎng)規(guī)劃區(qū)、“一帶一路”沿線國家學生留學重要目的地。
自試驗區(qū)建設啟動以來，陵水不斷完善區(qū)域內(nèi)的各類基礎設施。目前，試驗區(qū)的路、水、電、氣、光等“五網(wǎng)”基礎設施建設加快推進，對外道路文黎大道已貫通，試驗區(qū)內(nèi)道路南灣路已建成，與試驗區(qū)外項目共享使用的垃圾轉(zhuǎn)運站已建成投用，污水處理廠主體已封頂，燃氣管網(wǎng)基本覆蓋主干路網(wǎng)。
同時，試驗區(qū)公共教學樓(一期)已于2020年8月24日開工；體育場、1號學生食堂、單身教師公寓(一期)作為海南自由貿(mào)易港建設項目(第三批)集中開工項目已于2020年9月13日開工，各項建設工作正有序推進。
試驗區(qū)也因創(chuàng)新采用“規(guī)劃、課題、勘察、咨詢、設計”一體化前期工作模式，前期工作用時縮短了約19個月，這一模式成功入選海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例。
截至目前，試驗區(qū)已簽約引進國內(nèi)外知名高校16所。“教育陵水”是陵水著力打造的名片之一，2021年陵水政府工作報告提出，要發(fā)展現(xiàn)代服務經(jīng)濟，全力支持黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設，匯聚優(yōu)秀學子“留學”陵水，發(fā)揮教育創(chuàng)新試驗區(qū)輻射帶動作用，培育發(fā)展國際教育、文化創(chuàng)意、設計咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)。
完善配套服務 助力海南打造“南繁硅谷”
今年的中央一號文件指出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多措并舉打好種業(yè)翻身仗、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。陵水是海南南繁核心區(qū)域之一，納入南繁科研育種保護區(qū)的耕地有8萬畝，每年有121家科研單位、上千名科研人員在陵水開展育種工作。
南繁對陵水經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻不小，陵水將在“十四五”期間著力打造“育種陵水”名片，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
目前，陵水縣國家南繁科研育種基地(安馬洋)配套服務區(qū)項目一期即將完工，陵水發(fā)展南繁種業(yè)將有更加堅實的基礎。陵水縣國家南繁科研育種基地(安馬洋)配套服務區(qū)項目是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海南省人民政府以“一城兩區(qū)”(即三亞南繁科技城，陵水、樂東核心區(qū))為重點打造南繁硅谷的重點項目之一。該項目于2019年11月動工，計劃總投資12.78億元，一期計劃投資4.5億元，2020年完成年度投資4.7335億元，年度投資完成率達105.19%。
項目建成后，將為入駐陵水安馬洋5690畝南繁科研核心區(qū)的全國南繁單位提供科研試驗、生產(chǎn)加工、成果轉(zhuǎn)化、學術(shù)交流、科普教育、會議會展、倉儲物流、生活配套等服務�？蓾M足安馬洋及周邊南繁基地2000多名農(nóng)業(yè)科技人員科研、生產(chǎn)、生活、辦公等需求。
此外，位于新村鎮(zhèn)的陵水水產(chǎn)南繁苗種項目建設正穩(wěn)步推進，計劃于今年底建成投產(chǎn)。該項目集成最新的海水魚類苗種繁育先進技術(shù)，將建成一個集海水魚類新品種培育、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化苗種繁育、親本選育于一體的大規(guī)格魚種池塘培育示范基地。
“十四五”期間，陵水還將做優(yōu)做精南繁陵水基地，通過新技術(shù)、新服務為陵水南繁產(chǎn)業(yè)賦能，延伸南繁產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展科普觀光旅游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。
立足生態(tài)優(yōu)勢 謀劃大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群
陵水有著獨特的熱帶氣候和生態(tài)環(huán)境資源，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，2021年陵水政府工作報告明確提出要發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟，以南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園為主體，提升綜合康養(yǎng)服務能力，打造“健康陵水”品牌。
海南南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱南平產(chǎn)業(yè)園)是海南省級三大類25個重點園區(qū)之一，也是陵水縣政府與海墾控股集團“十四五”期間加強墾地協(xié)同，謀劃建設的重要平臺。
園區(qū)規(guī)劃總用地面積109.65公頃，其中一期計劃投資約13.3億元，基礎設施建設計劃于今年動工，建設周期為今年至2023年。
南平產(chǎn)業(yè)園位于陵水南平農(nóng)場東北部，陵水河北岸，緊鄰吊羅山國家森林公園，這里氣候溫和、雨林密布，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，南藥草本資源豐富。南平產(chǎn)業(yè)園精準聚焦大健康產(chǎn)業(yè)鏈中“療”和“養(yǎng)”兩大板塊，以“健康”“養(yǎng)生”為脈、“旅”為輔助，以特色康養(yǎng)、中醫(yī)中藥、健康科技為主導，重點發(fā)展慢病康復、療養(yǎng)、溫泉保健、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。
目前，南平產(chǎn)業(yè)園項目招商引資已取得階段性成果，園區(qū)與2家意向投資企業(yè)完成簽約。下一步，南平產(chǎn)業(yè)園將加快推動項目一期征地拆遷，盡快開工建設安置區(qū)(一期)。
在陵水的“十四五”規(guī)劃中，陵水計劃整合縣內(nèi)溫泉、南藥、體育、醫(yī)療等各類資源，推進健康養(yǎng)生與醫(yī)療、旅游、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力培育“醫(yī)、養(yǎng)、管”健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系。依托南平產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群。 (策劃/撰稿 君瓊)
