海南到2022年底消除220個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)"空殼村"
2021年03月05日 15:07  來(lái)源:南海網(wǎng)  宋體

  新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)3月5日消息(記者 姚皓)近日,海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《海南省消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”兩年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2022年)》的通知(下稱(chēng)《通知》),計(jì)劃用兩年時(shí)間全面消除全省220個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。其中,到2021年底消除全省50%以上的“空殼村”,到2022年底所有“空殼村”全面清零,并實(shí)現(xiàn)原“空殼村”集體經(jīng)營(yíng)性收入(不包括各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和各類(lèi)補(bǔ)助資金)達(dá)到5萬(wàn)元以上的目標(biāo)。

  《通知》指出,海南立足全省一盤(pán)棋,實(shí)施“山海協(xié)作”、村企聯(lián)合,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。將根據(jù)各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及現(xiàn)有“空殼村”分布情況,采取縣域間協(xié)作幫扶和縣域內(nèi)協(xié)作幫扶兩種方式消除“空殼村”。

  其中,縣域間協(xié)作幫扶“空殼村”計(jì)劃100個(gè),將選定經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、“空殼村”數(shù)量較少的?凇⑷齺、瓊海、東方、樂(lè)東、澄邁、陵水、昌江、洋浦等9個(gè)市縣區(qū),結(jié)對(duì)幫扶儋州、文昌、萬(wàn)寧、屯昌等4個(gè)“空殼村”數(shù)量較多的市縣。

  縣域內(nèi)協(xié)作幫扶“空殼村”計(jì)劃120個(gè),除縣域間所協(xié)作幫扶的“空殼村”外,各市縣剩余的“空殼村”由本市縣根據(jù)實(shí)際情況,安排經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)鎮(zhèn)幫扶經(jīng)濟(jì)弱鎮(zhèn),通過(guò)內(nèi)部協(xié)作幫扶等方式經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間消除。

  《通知》明確,海南將加大政策資金扶持力度,2021年和2022年財(cái)政扶持資金優(yōu)先向“空殼村”傾斜;幫扶單位也要根據(jù)“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予一定的資金支持,并統(tǒng)籌資金使用和管理。

  幫扶期間各市縣區(qū)將對(duì)“空殼村”的資源資產(chǎn)分布和利用等情況實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。支持資源相近、地域向鄰的“空殼村”整合資源,探索村企聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展。

  此外,還要積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”開(kāi)墾“四荒地”形成的新增耕地指標(biāo),可按規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓給難以實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的地區(qū)。支持“空殼村”通過(guò)全域土地綜合整治、宅基地整理等整合騰出集體建設(shè)用地;允許村集體將零星分散的集體建設(shè)用地復(fù)墾為農(nóng)用地后,將騰挪出的建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)整至開(kāi)發(fā)價(jià)值較高的地區(qū)異地入市,獲取穩(wěn)定、可持續(xù)的受益。

  各市縣在編制村莊規(guī)劃時(shí)要給“空殼村”預(yù)留5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo),為發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”打下基礎(chǔ),支持“空殼村”整合各類(lèi)資金,在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)等區(qū)位條件好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域投資興業(yè),發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

編輯:葉霖嘉