儋州市主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)是：2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長15%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長10%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。

2021年，儋州市將全面推進鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅成果。圖為蘭洋鎮(zhèn)番新村。羅鑫 攝

　　如何才能實現(xiàn)以上主要經(jīng)濟目標(biāo)？在1月13日召開的儋州市委十二屆十次全會上，儋州市委書記袁光平說，需著重把握以下八大主要原則：第一，既重視抓好開局，也重視打好基礎(chǔ)。既要把工作任務(wù)具體化、項目化，加快推動政策落地見效，確保開門紅。更要重視打基礎(chǔ)，以釘釘子的精神和功成不必在我的境界，甘于多做打基礎(chǔ)補短板利長遠的事；第二，既重視經(jīng)濟發(fā)展，也重視生態(tài)環(huán)境保護。在生態(tài)環(huán)境保護上做到堅決果斷、毫不含糊，把綠水青山、碧海藍天留給子孫后代；第三，既重視速度規(guī)模，也重視發(fā)展質(zhì)量。盡快做大經(jīng)濟總量，一定要有加速度，同時調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，促均衡、提品質(zhì)、增效益、可持續(xù)，布局未來產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟發(fā)展更健康、更有后勁；第四，既重視擴大開放，也重視深化改革。以開放倒逼改革，以改革促進開放，強化制度集成創(chuàng)新，向改革要紅利，向開放要活力；第五，既重視局部發(fā)展，也重視全局謀劃。既要考慮儋州的局部情況，更要從“全省一盤棋”的大局出發(fā)，考慮儋州經(jīng)濟自身發(fā)展需要的同時，更要著眼于全省大局和海南西部區(qū)域來統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；第六，既重視經(jīng)濟發(fā)展，也注重民生社會事業(yè)發(fā)展；第七，既重視發(fā)展，也重視安全，始終抓好發(fā)展和安全兩件大事；第八，既重視解放思想，更要堅持實事求是，一切要從實際出發(fā)，一切從儋州市情出發(fā)。

　　壯大實體經(jīng)濟 制度集成創(chuàng)新

　　2021年，儋州市將著力做大經(jīng)濟總量，夯實自由貿(mào)易港建設(shè)的基礎(chǔ)。緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)，高效率推動各項政策落地見效。發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，加快推動熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點抓好農(nóng)業(yè)規(guī)�；�種植養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；要加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，深耕儋州雞、黃皮、海頭地瓜、雪茄等特色農(nóng)業(yè)品牌；全力推進天角潭水利樞紐工程和瓊西北供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村撂荒地復(fù)耕和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。突出濱海新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園龍頭作用，全面發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游和鄉(xiāng)村民宿康養(yǎng)，充分發(fā)揮環(huán)島旅游公路“串珠成鏈”作用，優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)和項目布局。以西部消費中心建設(shè)為目標(biāo)，加快相關(guān)業(yè)態(tài)和項目的招商和建設(shè)運營，謀劃引進商務(wù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、金融貿(mào)易和游戲動漫、影視制作等產(chǎn)業(yè)項目。推動金山云、東華軟件等簽約項目盡快落地見效，不斷擴大高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量規(guī)模。

2021年，儋州市將加快濱海新區(qū)建設(shè)，主動服務(wù)洋浦。圖為進展順利的儋州歐亞城綜合體項目工地。羊文彪 攝

　　堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，打破體制機制障礙，釋放發(fā)展活力。2021年，儋州市深化水務(wù)、燃氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資改革，參照河砂開采模式，持續(xù)創(chuàng)新礦石資源開采，深化農(nóng)墾改革，加快墾地融合發(fā)展。實施優(yōu)化營商環(huán)境3年行動計劃。謀劃編制好“環(huán)新英灣”港產(chǎn)城一體化發(fā)展規(guī)劃。

　　推動全面實施鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展見實效，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為加快推進海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)揮重要的支撐作用。2021年，堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。優(yōu)化鄉(xiāng)村要素資源配置，充分發(fā)揮國有資本的政治經(jīng)濟功能，加快推進天角潭-北門江-新英灣流域全域土地綜合整治起步區(qū)項目建設(shè)，加快農(nóng)村各種資源要素整合流轉(zhuǎn)，吸引社會資本，導(dǎo)入高效產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快編制并實施村莊規(guī)劃，加快補齊鄉(xiāng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點抓好改廁和污水、垃圾處理，有序推進“氣代柴薪”。探索創(chuàng)新發(fā)展村集體經(jīng)濟的體制機制。繼續(xù)實施農(nóng)村優(yōu)秀外出人才回引計劃，推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。依法依規(guī)做好村“兩委”換屆工作。

　　實施城市更新 強化城市功能

　　圍繞“十四五”建成西部中心城市的目標(biāo)，2021年，儋州市加快實施城市更新行動，強化城市功能，導(dǎo)入現(xiàn)代新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動能，力爭建成海南最宜居的城市。以那大城區(qū)松濤東干渠及兩側(cè)的帶狀更新改造項目為引擎，導(dǎo)入大型特色城市商務(wù)商業(yè)新業(yè)態(tài)；穩(wěn)步推進舊城區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，盡快完成番園、王桐王龍等城市更新項目；加快補齊市政管網(wǎng)、公廁、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強城市綠地規(guī)劃、建設(shè)和管理；加大海南西部中心醫(yī)院三期項目、市婦女兒童醫(yī)院項目、市中醫(yī)院項目、市疾控中心項目、市體育中心“一場兩館”項目等建設(shè)力度，強化西部中心城市的教育、醫(yī)療、文體、消費、服務(wù)等核心功能。

　　加快完善那大鎮(zhèn)主城區(qū)市政路網(wǎng)和配套設(shè)施建設(shè)。2021年，儋州市加快推進南豐互通項目、王五互通項目、濱海新區(qū)市政道路項目和省道升級改造工程項目建設(shè)，推動環(huán)島旅游公路銜接路段工程建設(shè)，加快協(xié)調(diào)推進儋州機場建設(shè)，打造“半小時美麗鄉(xiāng)村圈、四十分鐘生活圈、一小時交通圈、臨港臨空經(jīng)濟交通帶”。

儋州市整治蝦塘，保護儋州灣生態(tài)環(huán)境，儋州灣紅樹林棲息鳥類有168種。 陳鐘鵬 攝

　　加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，2021年，儋州市全面推進生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治，繼續(xù)打好藍天、綠水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展“兩違”整治，大力推進松濤水庫的生態(tài)保護和問題整治。繼續(xù)深入推行生活垃圾分類、禁塑，推廣清潔能源汽車、裝配式建筑等工作。

　　2021年，儋州市落實好就業(yè)優(yōu)先政策，突出做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，對就業(yè)困難人員實行有效幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。推進落實新時代教育評價改革，實施儋州市基礎(chǔ)教育質(zhì)量整體提升工程，力爭初中學(xué)業(yè)水平考試綜合評價指數(shù)排名全省前五，高考一本上線率同比進一步提升。大力推進健康儋州行動，擴大社會保障覆蓋面，增強社會救助兜底保障，加大安居型商品住房保障力度。切實抓好“菜籃子”工程，健全物價上漲與低收入群體價格補貼聯(lián)動機制。想方設(shè)法提高城鄉(xiāng)居民收入，增加居民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。

　　2021年，儋州市將扎實做好常態(tài)化疫情防控，深入推進強鎮(zhèn)擴權(quán)，全面推進依法治市。強化人大對“一府一委兩院”的依法監(jiān)督，加強政協(xié)民主監(jiān)督。推進平安建設(shè)，抓好全國市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作，堅決防范重特大事故發(fā)生。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，必須旗幟鮮明講政治，堅守意識形態(tài)主陣地，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍，深入推進全面從嚴(yán)治黨。