新華社北京1月15日電(記者羅沙)推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)，離不開完備的法治保障。最高人民法院15日就此發(fā)布意見，要求人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，為加快建設(shè)高水平的中國特色自由貿(mào)易港提供司法服務(wù)和保障。

　　據(jù)最高人民法院副院長陶凱元介紹，這份編號為“法發(fā)【2021】1號”的《最高人民法院關(guān)于人民法院為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》，從完善自由貿(mào)易港審判組織體系、優(yōu)化案件管轄機制、創(chuàng)新涉外民商事審判機制、健全多元化商事糾紛解決機制等方面作出一系列制度安排。

　　意見明確提出，要加強海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院和海南涉外民商事法庭建設(shè)。出臺調(diào)整海南法院案件管轄范圍的相關(guān)規(guī)定，以指定管轄、提級管轄、專門管轄等方式，對涉外民商事、海事、交通運輸以及特定刑事案件的管轄進行適當調(diào)整。支持海南法院開展行政案件跨行政區(qū)域異地管轄改革，全面實行行政案件異地管轄。推動海南建設(shè)國際商事糾紛解決中心，引入知名國際商事仲裁機構(gòu)、國際商事調(diào)解組織，建立調(diào)解、仲裁、訴訟有機銜接的“一站式”國際商事糾紛解決機制。

　　為加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度，意見提出嚴格依照民法典等相關(guān)法律審理產(chǎn)權(quán)糾紛案件，依法審理跨境投資、融資擔保、不正當競爭和壟斷案件。嚴格執(zhí)行刑事法律和司法解釋規(guī)定，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，切實維護企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及其他各項合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　在數(shù)據(jù)安全和互聯(lián)網(wǎng)交易糾紛方面，意見強調(diào)依法審理與數(shù)據(jù)有關(guān)的各類糾紛案件，加強數(shù)據(jù)安全風險防控，打擊數(shù)據(jù)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法審理涉及個人信息保護的案件，兼顧法定履職、突發(fā)事件、公共監(jiān)督等公共利益，依法追究侵犯個人信息權(quán)利行為人的法律責任。妥善審理互聯(lián)網(wǎng)交易糾紛案件。加強對數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)等新型權(quán)益的保護，充分發(fā)揮司法裁判對新型權(quán)益保護的價值引領(lǐng)作用。

　　為保障旅游業(yè)發(fā)展，意見提出加強旅游法庭建設(shè)，創(chuàng)新審判模式，建立涉外旅游糾紛集中快審機制，實現(xiàn)便捷高效專業(yè)解決旅游糾紛。鼓勵專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)解和仲裁機構(gòu)參與糾紛化解，逐步形成適應(yīng)旅游新業(yè)態(tài)新模式的“一站式”多元化解紛機制，推動旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合。

　　意見還提出，依法認定設(shè)置旅游消費陷阱等損害消費者權(quán)益的不法行為及其法律責任，規(guī)范旅游消費市場，保障海南創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū)。妥善審理涉國際郵輪游艇糾紛案件，支持三亞建設(shè)國際郵輪母港。

　　在嚴懲刑事犯罪方面，意見提出嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、毒品犯罪等妨害社會管理秩序犯罪，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。依法懲治各類刑事犯罪，特別是走私、洗錢、逃稅、非法集資等涉及海南自由貿(mào)易港改革開放重點領(lǐng)域的經(jīng)濟犯罪，維護市場秩序、保持社會穩(wěn)定。

　　意見同時強調(diào)，要堅持罪刑法定原則，對市場主體在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，只要不違反刑事法律的規(guī)定，不得以犯罪論處。加強產(chǎn)權(quán)刑法保護，堅持對市場主體的平等保護，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、行政違法與刑事犯罪、民事責任與刑事責任，打造公平透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。