白沙補齊民生保障短板，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果
勠力同心 托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！�
民之所盼，政之所向。
“十三五”期間，白沙黎族自治縣立足生態(tài)優(yōu)勢，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進全縣脫貧攻堅重點工作，在全力以赴抓好問題整改、切實提高扶貧精準度、探索建立就業(yè)增收長效機制等方面下足功夫，于2020年高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧摘帽。
同時，白沙持續(xù)發(fā)力補齊基本民生保障的短板，讓廣大群眾真正實現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居，全力保障廣大群眾共享發(fā)展成果，讓幸福來得更有質(zhì)感，更加暖心。
俯瞰白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)。方山 攝
文體山城新活力 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條促文旅融合發(fā)展
2020年12月26日，海南·白沙熱帶雨林大穿越全國挑戰(zhàn)賽開跑。作為白沙首次舉辦的全國性越野跑賽事，這里稀有的熱帶雨林資源造就了獨特的賽道氣質(zhì)，從空中俯瞰，賽道縱橫分布于白沙南高嶺林場之間，隨著黛綠山勢蜿蜒前行，遠處云霧繚繞，很快就吸引了廣大戶外運動愛好者踴躍報名。
本次比賽共計吸引國內(nèi)各地共計650名專業(yè)運動員和戶外運動愛好者參賽，其中，56公里穿越賽吸引了向付召、張交、駱滔等知名越野運動員角逐桂冠。本次比賽還設(shè)置了17公里健康跑，選手們途經(jīng)金沙東路、濱河北路、什可造村、營盤村等地，在歡快的步伐中暢享運動健身的別樣魅力，也讓參賽隊員在這場活力奔跑之旅中留下了美好回憶。
村民學(xué)習(xí)黎錦織錦技藝。方山 攝
據(jù)悉，自2018年9月白沙全民健身中心建成投用以來，白沙依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢以及日漸完善的文體設(shè)施配套，已吸引多個國家級運動項目訓(xùn)練基地落戶白沙，并順勢引進全國橄欖球冠軍賽、全國女子拳擊錦標賽等精品賽事。以2020年為例，在做好疫情防控的前提下，2020年中國·白沙鐵人三項東京奧運會測試賽暨全國錦標賽、2020年全國射箭冠軍賽、2020年“白沙杯”全國男子拳擊冠軍賽暨女子拳擊備戰(zhàn)奧運拳王賽相繼在白沙舉辦，有力提升了白沙打造文體山城的知名度和美譽度，也掀起了全民健身、崇尚健康生活的熱潮。
白沙旅文局局長賴偉介紹，近年來，白沙充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，通過加強與國家體育總局聯(lián)系，陸續(xù)建成了中國拳擊協(xié)會白沙訓(xùn)練基地、中國登山協(xié)會白沙攀巖訓(xùn)練基地、中國現(xiàn)代五項運動協(xié)會白沙訓(xùn)練基地、中國鐵人三項運動協(xié)會訓(xùn)練基地、中國拳擊協(xié)會白沙MMA綜合格斗訓(xùn)練基地等國家級訓(xùn)練基地，并于2020年掛牌成立國家體育訓(xùn)練南方基地——海南白沙·綜合基地。
白沙引進的名師在輔導(dǎo)學(xué)生。 阮琛 攝
目前，白沙在打造具有白沙特色的體育旅游小鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，以助力海南自貿(mào)港建設(shè)和海南熱帶雨林國家公園建設(shè)為契機，謀劃打造森林探險、越野活動等休閑體育運動項目，并圍繞體育旅游和體育裝備、體育用品的展示和銷售延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造較為完善的體育服務(wù)業(yè)，有效帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。白沙縣政府有關(guān)負責(zé)人表示，今后，白沙將繼續(xù)引進與打造更多的精品賽事，以此吸引更多省內(nèi)外參賽選手、運動愛好者以及市民游客來到白沙參賽或游玩，促進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓這座位于生態(tài)核心區(qū)的文體山城持續(xù)煥發(fā)活力。
引才留才新機制 營造開放便利的人才服務(wù)環(huán)境
“白沙要謀得更好的發(fā)展，就要出臺更完善的人才制度，打造更好的人才智庫，引進更多的人才扎根在這方沃土打拼創(chuàng)業(yè)�！睂τ谌瞬诺目是�，白沙縣委人才發(fā)展局有關(guān)負責(zé)人表示，在海南自貿(mào)港建設(shè)新機遇的背景下，白沙立足發(fā)展實際，積極謀劃打造商務(wù)街區(qū)，密集對接生態(tài)農(nóng)企入駐等。
對于人才的“承諾”，白沙各部門一直致力于出臺更詳實的制度及政策來保障。2020年8月，《白沙黎族自治縣高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員管理實施細則》出臺，該項制度涉及19項服務(wù)事項，涵蓋子女入學(xué)、科研平臺支持、人才落戶、人才住房租賃及購房補貼、醫(yī)療保健、稅務(wù)服務(wù)等，每一個具體事項還公開了相應(yīng)職能部門及具體聯(lián)絡(luò)員名字、手機號碼等。該《管理細則》要求，白沙要面向高層次人才實行精準服務(wù)，構(gòu)建以“一次辦好”“零跑腿”為標志的高層次人才服務(wù)優(yōu)勢，營造更加開放便利的人才服務(wù)環(huán)境。
不止于此。2020年12月下旬，《白沙黎族自治縣急需緊缺人才認定辦法(試行)》出臺，明確提出，認定為該縣急需緊缺人才者，可按規(guī)定享受不落戶購房、購車，并在申請人才住房租賃或購房補貼等政策時放寬年齡限制；同時簡化有關(guān)認定程序，為緊缺人才者在白沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供一系列貼心服務(wù)。幾乎同一時間出臺的《白沙黎族自治縣“候鳥”人才工作站管理實施辦法(試行)》也明確規(guī)定，各“候鳥”人才工作站每年考核結(jié)果為優(yōu)秀者可獲得相應(yīng)的獎勵經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位還可根據(jù)實際制定相應(yīng)配套政策和提供經(jīng)費支持。
既要多舉措引進外來人才，也要立足白沙實際，挖掘、培育更多的本地人才，才能更好地實施人才強縣戰(zhàn)略，全面激發(fā)助力海南自貿(mào)港建設(shè)新動能。2020年12月底，白沙公布該縣第二屆優(yōu)秀人才評選擬表彰名單，共有38人上榜；其中，首都師范大學(xué)附屬海南白沙中學(xué)教師王琴等16人獲評為優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才獎，白沙五里路茶葉專業(yè)合作社理事長符小芳等13人獲評為優(yōu)秀農(nóng)村實用人才獎，白沙打安柳娟黎陶制品工藝坊負責(zé)人王柳娟等6人獲評為優(yōu)秀民間藝人獎，海南家園生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司總經(jīng)理陳亮等2人獲評為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才獎，海南電網(wǎng)公司白沙供電局生產(chǎn)技術(shù)部輸配電管理專責(zé)支永林獲評為優(yōu)秀技能人才獎。
“人才不僅要‘引進來’，還要‘留得住、用得好’�！卑咨晨h委人才工作委員會有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，白沙各級各部門要充分利用好各項政策，要著力解決好當(dāng)前人才工作中出現(xiàn)的問題和困難。在此基礎(chǔ)上，還要繼續(xù)制定優(yōu)化營商環(huán)境配套政策，從創(chuàng)立、落戶、發(fā)展等各個環(huán)節(jié)為企業(yè)提供有針對性的各項服務(wù)，不斷優(yōu)化企業(yè)全流程服務(wù)體系，讓企業(yè)引得進、做得大、長得強，積極推動白沙經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
民族文化新生機 在傳承創(chuàng)新中助力百姓增收
近日，文化和旅游部公布第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，其中，海南白沙黎族骨器制作技藝(傳統(tǒng)技藝類)躋身其中。
白沙黎族骨器制作技藝傳承人符明莊介紹，黎族骨器是黎族婦女佩戴的一種頭飾，常常用于黎族姑娘陪嫁，或是黎族喜慶節(jié)日飾品，一般選用獸骨、牛骨或牛角制作，工藝包括洗刷去油脂、截料、修整成型、磨制、鉆孔雕刻、裝飾著色等。其中，“人形骨簪”是潤方言婦女的珍貴頭飾，不同的圖案及紋路寓意黎族不同的習(xí)俗及文化內(nèi)涵。
無獨有偶。作為黎族文化瑰寶的黎錦近年來在傳承與創(chuàng)新方面也收獲頗豐。“復(fù)制黎族龍被，在海南尚屬首次，白沙在黎錦非遺文化傳承上大膽嘗試，這一做法值得肯定。”2020年4月，在白沙“龍被復(fù)制項目評審會”現(xiàn)場，一套由三幅彩錦連綴而成(三聯(lián))的黎族龍被最終通過了專家評審。據(jù)悉，龍被是黎族紡、織、染、繡四大工藝中難度大、文化品位高、技術(shù)高超的織錦工藝品；自2019年以來，白沙積極開展黎族龍被制作技藝恢復(fù)和復(fù)制工作，組織海南黎族紡染織繡技藝省級非遺傳承人王瑞妹，以及4名縣級傳承人，歷時10個月完成這一龍被復(fù)制項目。
白沙文化館館長符少玲介紹，截至2020年底，白沙“黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝”已躋身聯(lián)合國非遺項目名錄，老古舞、黎族片陶制作技藝、黎族骨器制作技藝等3個非遺項目入選“國家級”，另還有渡水腰舟、黎族民間故事等4個非遺項目獲評為“省級”。值得一提的是，近年來，白沙非遺傳習(xí)館、陳列館陸續(xù)建成向公眾開放，在“十三五”期間，白沙多所中小學(xué)校共計21個黎錦培訓(xùn)基地以及3所黎錦傳習(xí)所也相繼完工投用，并指派老師定期到各培訓(xùn)基地教學(xué)。同時，白沙各部門積極舉辦黎族傳統(tǒng)樂器制作、織錦技能、竹編制作等少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝培訓(xùn)班，扶持發(fā)展符秀英黎錦繡坊、潤妹子黎錦合作社和白沙燦然合作社等黎錦中小企業(yè)，讓黎錦藝術(shù)融入現(xiàn)代服裝服飾、布藝沙發(fā)等生活裝飾品中，助力當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)展黎錦工藝品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。
為更廣泛地開展民族文化活動，近年來，白沙還以舉辦黎族、苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”節(jié)慶活動為契機，組織群眾參加民俗大巡游、趣味性民俗體育競技、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、原生態(tài)民歌對唱、鄉(xiāng)村民俗游等活動，助力推動白沙民族文化繁榮發(fā)展。
民生保障新成效
百姓奔小康更有盼頭
“課間操，預(yù)備起，一二三四……”近日，在白沙阜龍鄉(xiāng)中心學(xué)校寬敞的橡膠操場上，一群身著校服的孩子們時而高高揮臂，時而彈跳踢腿，認真完成課間操的每一個動作；課間操一結(jié)束，整潔明亮的教室里又傳出瑯瑯讀書聲：“床前明月光，疑似地上霜……”
近年來，白沙不斷改善辦學(xué)硬件、軟件，打造優(yōu)美的校園環(huán)境，創(chuàng)設(shè)獨特的校園文化。經(jīng)統(tǒng)計，尤其是近三年，白沙累計投入3億多元實施義務(wù)教育均衡發(fā)展，使不少學(xué)校的校容校貌煥然一新，不斷縮小城鄉(xiāng)教育之間的差距。以2020年為例，白沙共計投入7000萬余元用于校舍建設(shè)和信息化設(shè)備購置，繼續(xù)改善和提升義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)，完善薄弱學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。校園硬件有了保障，“軟件”同樣也不能“缺課”。據(jù)介紹，“十三五”期間，白沙在全縣義務(wù)教育階段學(xué)校探索建立了1499名教師與貧困家庭學(xué)生“一對一”或“一對多”的幫扶關(guān)愛體系，切實履行了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的莊嚴承諾，在學(xué)生資助、控輟保學(xué)、問題整改等方面取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年12月底，白沙全縣義務(wù)教育階段在校生共計24221人，其中建檔立卡戶及農(nóng)村低保學(xué)生7541人，實現(xiàn)全縣義務(wù)教育適齡兒童100%入學(xué)。
在醫(yī)療保障方面，自2018年5月以來，白沙積極引進上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬蘇州九龍醫(yī)院并達成托管幫扶協(xié)議，由該院選派不同學(xué)科的醫(yī)療、管理專家團隊前往白沙開展幫扶工作。同時，九龍醫(yī)院還通過“請進來、送出去”的方式，為白沙人民醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，現(xiàn)今，白沙人民醫(yī)院中醫(yī)針灸科已通過省級重點�？圃u審，腹腔鏡、股腔鏡等多項新技術(shù)填補了當(dāng)?shù)卦\療的空白。白沙衛(wèi)健委負責(zé)人介紹，為了讓當(dāng)?shù)匕傩站徒歪t(yī)，“十三五”期間，白沙不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，其中，于2019年投入1100萬余元在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居新建16間衛(wèi)生室，改造提升41間衛(wèi)生室。自2020年以來，白沙又新建12間衛(wèi)生室，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村醫(yī)參加培訓(xùn)，提高村醫(yī)的醫(yī)療技術(shù)水平，基本實現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝罕姟按蟛〔怀龀�，小病不出村”醫(yī)療保障目標。
唯有安居，才能樂業(yè)，百姓奔小康才更有盼頭。白沙扶貧辦有關(guān)負責(zé)人介紹，自2016年起，白沙全面實施“四類重點對象”危房改造工作，截至2020年底，全縣共計完成9000余戶“四類重點對象”危房改造工作，實現(xiàn)全縣貧困人口住房安全均有保障。在此基礎(chǔ)上，白沙還以“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合、人文與自然和諧的美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)發(fā)力打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”新農(nóng)村，走出了保護與發(fā)展共贏的綠色發(fā)展道路，也著實提升了當(dāng)?shù)匕傩丈畹男腋８小?/p>
(本版策劃/玉薈 撰文/玉薈 吳峰)
